玉溪市红塔区大营街第一中学2012年新建廉租住房项目竣工决算及投资绩效审计结果

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2014年4月至6月，对玉溪市红塔区大营街第一中学2012年新建廉租住房项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

    一、基本情况

    为解决红塔区教育系统一线教师教学周转用房困难，2012年6月26日，大营街一中廉租住房项目经红塔区住建局、红塔区发改局以玉红建联〔2012〕45号文件批准立项审批，批复占地面积385�，总建筑面积2 339.64�，共48套，使用性质为居住。项目批复概算总投资456万元，资金来源：中央资金120万元，省级资金24万元，市级资金60万元，区级资金252万元。

    项目按基本建设程序办理了规划许可证、施工许可证，委托云南通力工程造价咨询有限公司负责招标代理，主体工程经过公开招标，确定云南省玉溪市大营街镇古典园林建筑公司为中标施工单位，并按中标价签订了《工程建设施工合同书》和《廉政合同》。

    工程2012年8月14日开工，2013年2月10日完工，2013年9月29日初验，2013年10月16日竣工验收。

    截至2014年4月20日，项目到位资金393.02万元；支出364.77万元；资金余额28.25万元，均为银行存款。

    工程送审投资465.05万元，审计核减40.15万元，审计审定投资424.9万元。审定投资与到位资金相比，资金缺口31.88万元。

     二、投资绩效分析及审计评价意见

    （一）项目建设的经济性

    项目审定投资424.9万元，与批复投资456万元相比，节约31.1万元，由于批复投资无费用明细，无法进行逐项对比，节约的主要原因：通过招投标控制了投资；未在建设项目上列支招待费、差旅费等费用；基本预备费未使用。

    （二）项目建设的效率性

    1．资金到位率。项目到位资金393.02万元，与审定投资424.9万元相比，资金到位率92.5%，项目资金到位较好，资金缺口31.88万元。

    2．工期控制。本项目工程合同工期180天，工程实际于2012年8月14日开工，2013年2月10日完工，从建设及代建单位提供的资料，主体施工合同范围内工程实际完工时间基本控制在合同工期内。

    （三）项目建设的效果性

    廉租住房项目建成住房一幢，建筑面积2 400平方米，共计48套住房，教学周转用房的建设完成，增加了学校的硬件设施条件、教师日常生活需求得以改善，提高了教师的工作热情，教育资源得到了合理配置，对改善学校的办学条件具有积极的促进作用。

    （四）审计评价意见

     审计结果表明：该项目按照基本建设程序的规定办理了有关手续；实行项目法人制、合同管理制、工程监理制管理。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料反映了工程财务收支状况，审批手续完备，专款专用。但存在工程结算多计工程价款的问题。

    三、审计查出的主要问题

    工程结算多计工程价款40.15万元。

    四、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求大营街第一中学对工程结算多计的工程价款予以核减，并按审计审定金额与施工单位办理结算。

    针对存在的问题，建议大营街第一中学应尽快解决缺口资金，确保工程款的支付。

    五、审计发现问题的整改情况

    大营街第一中学对审计报告提出的问题非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资。工程建设资金缺口问题已向相关部门汇报。审计建议已全部采纳。