玉溪工业财贸学校校园二期工程中培训场地、

道路等附属工程竣工决算和投资

绩效审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，玉溪市审计局于2014年5月至10月，对玉溪工业财贸学校校园二期工程中培训场地、道路等附属工程竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

为综合利用校区资源，确保主体工程项目建成后正常投入使用，学校决定实施校园二期工程附属配套工程。2010年1月，市发改委以玉发改重点〔2010〕23号文件批准项目立项，批准建设汽车驾驶培训场硬质砼场地1万平方米、硬质砼道路6 000平方米、足球场看台、公厕等工程，批准概算投资557万元。2011年3月14日，市发改委以玉发改重点〔2011〕51号文件批准调整建设内容和投资，增加附属工程投资232.96万元。以上共计批复附属工程投资789.96万元。

截至2014年6月30日，资金到位680万元，项目送审投资904.6 9万元，审计核减投资100.57万元，审计审定投资804.12万元。

工程建设由玉溪市建管中心负责，委托玉溪毅仁设计公司、玉溪综合建设监理公司分别为工程设计及监理单位。除实习基地大棚及篮球场围栏外均通过竞争性谈判和公开招标选定施工单位，其中：看台主体工程和校园道路及附属工程由江川县龙马城市建筑工程有限公司中标施工、训练场地及实训场地等由玉溪市振兴建筑工程有限公司中标施工。

工程于2010年4月开工，2011年11月通过竣工验收。

二、投资绩效分析及总体评价意见

（一）项目建设的经济性

 审定投资804.12万元，与批复投资789.96万元相比，超概算投资14.16万元，超概算率1.79%。

 （二）项目建设的效率性

 该工程建设周期较长，各合同段均存在不同程度超合同工期情况，其中：运动场看台超96天、道路工程超477天、汽驾训练场超291天。超工期的主要原因是：一是A、B两段道路是校园内运送施工材料的唯一通道，为保证实训楼等工程施工材料的运输需要，极大影响了道路工程正常施工，导致道路工程超合同工期较多：二是道路及汽驾训练场附属设施未完工，水电未通造成已完工程无法满足设计功能要求，因而推后竣工验收。

（三）项目建设的效果性

 项目的实施，保障了教学任务的正常开展，校内环境和广大师生安全通行条件得到改善和提高；同时，为学校举办大型活动、开展学生社团工作提供了良好的条件。汽车驾驶训练场自建成后，能够同时容纳共计40辆车的汽车驾驶训练，极大缓解了玉溪市学车及考试场地困难问题。现已累计培训3 200多人、完成约3万人次的考试。

（四）审计评价意见

审计结果表明：项目实行代建制、监理制、合同制等管理；会计核算符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料反映了工程财务收支情况。但存在多计工程结算价款、虚列建设成本等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款60.57万元

（二）虚列建设成本40万元

（三）超概算投资14.17万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算；虚列建设成本40万元予以核减，由玉溪工业财贸学校作相应调账处理；超概算投资14.17万元报原审批部门审批，并按批准情况执行。

针对审计发现的问题，建议玉溪工业财贸学校及时筹措、解决工程缺口资金，保证工程款的支付，避免因拖欠工程款而引发社会不稳定因素。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，玉溪工业财贸学校积极采取了整改措施。多计的工程结算价款已核减并按审定金额办理了结算；虚列建设成本已核减并已调账；超概算投资14.17万元已报原审批单位审批。审计建议已采纳。