玉溪市机动车大车检测站迁建项目竣工

决算及投资绩效审计结果

 

 

 

（二Ｏ一五年一月六日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2013年9月15日至12月24日，对玉溪市机动车大车检测站迁建项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

    一、基本情况

    由于原红塔山检测站的场地、设施检测能力已远远不能满足玉溪市机动车辆高速增长工作的需要，市政府决定搬迁机动车大车检测站。2009年2月13日，市发改委以玉发改重点〔2009〕76号文批准项目初步设计，批准工程总投资3 423万元。资金来源：由市土地储备中心筹措。

    玉溪市公安局为本建设项目的法人负责项目建设。办公楼、检测车间、业务办公楼、食堂、厕所、工程设计和工程监理经过公开招投标；调修车间、外检车间、室外场地、道路、围墙等附属工程、设备采购、值班室、配电室、绿化等工程采取直接委托的方式确定施工单位。

    主体工程于2009年4月22日开工建设，2010年12月6日初验合格，投入使用。

    截至2013年9月30日，工程资金来源3 462.7万元。工程投资支出3 146.15万元，资金余额316.55万元。工程送审投资4 534.67万元，审计核减660.44万元，审计审定投资3 874.23万元。审定投资与到位资金相比，资金缺口411.53万元。

    二、投资效益分析及审计评价

    （一）项目建设的经济性

    审定总投资3 874.23万元与批复投资3 423万元相比，超概算投资451.23万元，超概算率13.18％。超概算投资的主要原因是为完善工程设计，新增多项建设内容。

    工程管理费支出9.97万元，仅为国家规定计取标准的20%，建设管理费用开支控制较好。

    （二）项目建设的效率性

    根据建设单位提供资料反映，玉溪市机动车大车检测站迁建项目批复内的工程项目内容均建设完成，批复时无工期要求，在实际实施中主体及附属工程项目大部分未按合同工期完成，造成延期的主要原因是：应招标的工程未全部招标，设计变更多，前期准备不足。合同工期的延误没有影响机动车检测业务正常开展。

    （三）项目建设的效果性

    1．社会效益。作为提供安全技术检验的机构，九溪检测站的建设为道路交通安全提供了保证，为人民群众的生命财产安全起到保驾护航的作用。截至2013年12月31日玉溪市大车检测站共检测车辆10.77万辆，极大的满足了中心城区、华宁、江川、峨山车辆检测需求，缓解中心城区检测站压力。

    2．经济效益。随着近年来玉溪社会经济的快速发展，机动车年增长量基本上维持在10%以上，九溪站按2013年检测的6.43万辆机动车计算，10年后的年检测量将达到15万辆左右，检测年收入近1 500万元，投资回报率较高。

    （四）审计评价意见

    审计结果表明：该项目按照基本建设程序的规定办理了有关手续；实行项目法人制、合同管理制、工程监理制管理。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料反映了工程财务收支情况，审批手续完备，专款专用。但存在工程结算多计工程价款、部分工程未按规定进行公开招投标和超概算等问题。

    三、审计查出的主要问题

    （一）工程结算多计工程价款660.44万元；

    （二）超概算投资451.23万元；

    （三）部分单项工程未按规定程序招标。

    四、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书。要求玉溪市公安局对工程结算多计的工程价款予以核减，按审计审定金额与相关施工单位办理结算；要求玉溪市公安局对超概算投资报原审批部门审批；对部分单项工程未按规定程序招标的问题，鉴于相关人员已被处理，审计不再重复处理。

    针对存在的问题，玉溪市审计局建议玉溪市公安局应尽快解决缺口资金，确保工程款的支付；在今后工程建设管理中，严格按规定进行工程招投标；尽快按工程竣工验收的相关要求，做好工程管理资料整理、归档工作。

    五、审计发现问题的整改情况

    玉溪市公安局对审计报告提出的问题非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资；超概算投资已向原审批部门报批。工程建设资金缺口问题已自筹解决；严格按规定今后工程建设进行工程招投标；按工程竣工验收的相关要求，进行工程管理资料整理、归档工作。

 

 

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局