华宁县农村危房改造项目资金管理

使用情况审计结果

 

（二Ｏ一四年七月三十一日公告）

 

 

 

    根据《中华人民共和国审计法》的规定及市政府的安排，玉溪市审计局自2013年7月至11月，对华宁县2009年至2012年农村危房改造项目资金管理使用情况进行了审计。

    一、基本情况及总体评价

    2009年至2012年省财政厅、发改委、住建厅下达华宁县中央及省级资金3 037.5万元，市级资金312万元。下达拆除重建指标任务2 880户，修缮加固指标任务2 600户。截至2013年8月20日，中央、省、市下达的资金已全额拨付到县住建局，县住建局根据任务分配已将资金拨付到各乡镇（街道办）。

    2009年至2012年华宁县农村危房改造项目的开工率和竣工率分别达99.84%和98.19%。截至2012年末，已竣工农村危房改造项目5 381户，其中：拆除重建2 781户，完成任务的96.56%，修缮加固2 600户，完成下达任务的100%。华宁县通过2009年至2012年四年农村危房改造项目的实施，有效解决了18 833人的住房困难问题, 使5 381户（其中：五保户、低保户、贫困残疾人共117户）困难家庭住房条件和居住品质得到明显提高。

    审计结果表明，华宁县认真贯彻落实农村危房改造的各项政策要求，采取多项有力措施，积极推进农村危房改造工程建设。项目资金实行了专户管理、专账核算。

    二、审计发现的主要问题

    （一）修缮加固资金使用不规范35.4万元，主要是把农村危房改造补助资金并入地震民居工程使用。

    （二）向47户建房手续不全的农户补助资金51.3万元。

    （三）华溪、青龙两镇违规收取手续费、资料复印费1.77万元。

    （四）修缮加固资金结余17.95万元。

    （五）未兑付152户拆除重建补助资金152万元。

    （六）工作经费配套资金不到位46万元。

    （七）补助对象的确定与政策要求吻合度不高。

    （八）存在改造后房屋建筑面积严重超标及部分低保户因超标建房进一步加重贫困的问题。

    （九）档案管理不规范，信息录入不完整不真实。

    三、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告和审计决定。

    （一）对修缮加固资金使用不规范的问题，本应将资金收缴市财政，鉴于资金已使用，本次审计不予处理，但华宁县政府今后应杜绝此类问题的发生。

    （二）对47户建房手续不全的农户补助资金的问题，本应将已兑付的补助资金51.3 万元收回收缴市财政，鉴于收回这部分补助资金难度较大，本次审计不予处理，但华宁县政府今后应严格执行相关规定。

    （三）对收取手续费、资料复印费的问题，由华宁县人民政府督促华溪镇及青龙镇政府，将违规收取的费用1.77万元，及时退还相关农户，华宁县在以后的项目实施中应加强监督检查，杜绝出现类似的问题。

    （四）对修缮加固资金结余的问题，收缴县财政，继续用于下一年度的农村危房改造项目。

    （五）对未兑付152户拆除重建补助资金的问题，责成华宁县人民督促县住建局限期完成任务，及时兑付152户补助资金。

    （六）对工作经费配套资金不到位的问题，华宁县政府应积极筹措配套农户信息录入、纸质档案资料费、工程改造标志牌工本费及工作经费46万元。

    （七）对补助对象的确定与政策要求吻合度不高的问题，华宁县在以后年度项目中应加强调查了解，对于明显不符合标准的应不再给予补助。

    （八）对改造后房屋建筑面积严重超标及部分低保户因超标建房进一步加重贫困的问题，华宁县应严格按相关标准验收房屋，面积超标准严重的应不予补助。

    （九）对档案管理不规范，信息录入不完整不真实的问题，华宁县应严格落实一户一档管理，确保有关信息全部归档，并按及时、全面、真实、完整、准确的要求将纸质档案表录入信息系统，确保农村危房改造农户档案完整和录入的农村危房改造户信息真实。

    审计后，市审计局提出了各部门应积极配合，将扶贫安居、贫困残疾人危房改造、易地搬迁、工程移民搬迁等资金与农危房改造资金有机衔接，真正实现农危房改造政策的初衷，使经济贫困家庭有能力拥有最基本的住房；加强对农危房改造的指导和服务，对农村危房改造工程实施情况进行经常性的监督检查，按照相关技术指标和要求进一步加大工程质量监管和督察力度，严把工程验收关等2条建议。

    四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题和提出的建议，华宁县人民政府高度重视，积极整改。

    已将收取的手续费、资料复印费1.77万元退还给相关农户；已将修缮加固结余资金17.95万元收缴县财政；县政府将督促各乡镇限期整改完成任务，及时兑付152户补助资金152万元；工作经费46万元尚未配套到位。审计建议已采纳。

 

 

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局