峨山县农村危房改造项目资金管理

使用情况审计结果

 

（二Ｏ一四年七月三十一日公告）

 

    根据《中华人民共和国审计法》的规定及市政府的安排，玉溪市审计局自2013年7月至11月，对峨山县2009年至2012年农村危房改造项目资金管理使用情况进行了审计。

    一、基本情况及总体评价

    峨山县是纳入云南省2009年第二批扩大农村危房改造试点工程之一的县。2009年至2012年省财政厅、发改委、住建厅下达峨山县中央预算内补助资金2 224万元，省级财政共下达968万元，市级财政下达1 278万元，县级财政配套资金152万元，合计4 622万元，要求完成拆除重建3 024户（含结转2013年实施的500户），修缮加固2 600户。

    2009年至2012年（剔除结转2013年实施的500户）峨山县农村危房改造项目的开工率和竣工率分别达99.16%和99.12%。截至2012年末，已竣工农村危房改造项目5 082户，占上级下达任务数户的99.18%，其中：拆除重建2 483户，完成任务的98.37 %，修缮加固2 598户，完成下达任务的99.92%。基本上完成了上级下达的农村危房改造任务。

    2009年至2012年峨山县农村危房改造补助资金的拨付率均达100%（剔除结转2013年实施的500户552.5万元）。通过2009年至2012年4年农村危房改造项目的实施，解决了5 622户群众的住房困难, 其中：五保户36户、低保户173户、贫困残疾人家庭154户、5种极少民族及特困民族聚居区困难家庭232户的住房困难；峨山县居住在国家《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》规定的C级局部危险住房户和D级整体危房户得到改造，解决了24 933人的居住条件。

    审计结果表明，峨山县政府重视农村危房改造工作，成立了专门的领导小组，下设办公室，具体负责农村危房改造日常工作，并结合峨山县实际制定了《峨山县2012年农村危房改造试点工程项目实施方案》等，细化了各步骤的工作措施和要求。资金实行了专户管理、专账核算。农村危房改造工程的实施，解决了农村部分困难群众住房问题，提高了农村住房的抗震设防能力，消除了安全隐患。

    二、审计发现的主要问题

    （一）未按市县下达的指标任务数完成农村危房改造项目67户，形成资金结余68.2万元。

    （二）农村危房改造资金结余3.93万元。

    （三）未及时兑付农户农村危房改造资金0.18万元。

    （四）未及时下拨资金552.5万元。

    （五）县级配套资金不到位112万元。

    （六）录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表”的内容部分不真实、不完整。

    （七）补助对象的确定不够准确。

    （八）农村危房改造后房屋建筑面积严重超标。

    三、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告和审计决定。

    对未按市县下达的指标任务数完成农村危房改造项目67户，形成资金结余68.2万元的问题，全额收缴县财政，继续用于下一年度农村危房改造项目。

    对农村危房改造资金结余3.93万元的问题，全额收缴县财政，继续用于下一年度农村危房改造项目。

    对未及时兑付农户农村危房改造资金的问题，峨山县政府应责成化念镇政府及时将补助资金0.18万元兑付给9户农户。

    对未及时下拨资金的问题，峨山县财政局应及时将第三批农村危房改造工程补助资金拨付到各乡镇、街道办。

    对县级配套资金不到位的问题，峨山县人民政府应积极筹措资金，按照相关规定把应配套到位资金配套到位。

    对录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表”的内容部分不真实不完整、补助对象的确定不够准确、农村危房改造后房屋建筑面积严重超标的问题，峨山县人民政府应督促县住建部门按照国家和云南省有关部门的要求进行规范，确保农村危房改造项目实施发挥应有的作用和效果。

    同时，根据审计情况，市审计局提出建议：提高对农村危房改造工作的认识，尽可能的向有建房需求的农村低保户倾斜，解决好住房最危险、经济最贫困家庭最基本的住房问题，避免因建房返贫或因建房加剧贫困的问题发生；加大宣传力度，建立健全公开、公正、公平的操作流程，不断完善公示制度，增大广大农民群众的知情权、参与权，接受群众和社会监督；把好审核关，严格执行补助对象必须是住房特别危险、房屋特别简陋、经济特别贫困的农户，杜绝以农户申请低保来确定低保补助对象的情况；加强对农村危房改造工程实施情况进行经常性的监督检查，以促进该项工作顺利开展，避免不建房就验收的情况；加强信息工作，确保农村危房改造农户档案完整和录入的农村危房改造户信息真实。

    四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题和提出的建议，峨山县人民政府高度重视，积极整改。已采纳审计建议。

    已将结余资金72.13万元上缴县财政，已将补助资金0.18万元兑付给农户。截至2014年5月28日，县财政局尚未下拨资金552.5万元，县级应配套资金112万元尚未配套到位。

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局