玉溪市民政精神病医院建设项目竣工

决算及投资绩效审计结果

（二Ｏ一四年十月十六日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2014年3月至6月，对玉溪市民政精神病医院建设项目竣工决算及投资绩效进行了审计。

    一、基本情况及总体评价

    工程位于玉溪市第二人民医院院内西南角，2010年8月，玉溪市发改委批准项目的可行性研究报告，2010年10月，玉溪市卫生局批复项目增加床位100张，并同意扩建玉溪市民政精神病医院建设综合楼一幢，总建筑面积6 681平方米，项目投资1 670万元。于2012年3月开工，2013年12月整体工程终验，现已按项目批复内容完成工程建设，按玉溪市政府的决定，于2014年3月17日先行移交玉溪市第二人民医院管理使用。

    项目送审投资2 192.4万元，审计核减128.39万元，审定投资2 064.01万元。到位资金1 765.57万元，审定投资与到位资金相比，资金缺口298.45万元。

    审计结果表明：该项目的建设基本遵循了基本建设程序。实行法人制、招投标制、合同制、监理制管理，工期控制较好。会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，会计资料反映了工程资金的收支情况，项目建设社会效益较好。但存在多计工程结算价款、签证内容不详细、超概算投资等问题。

    二、投资绩效分析

    （一）项目建设的经济性  审定投资2 064.02万元，审定投资与批复投资1 670万元相比超概算投资394.02万元，超23.59%。超投资的主要原因：一是桩基础变更增加78.4万元。二是病房原设计不能满足精神病医院要求，增加安全和智能建筑217.28万元。三是为充分利用现有地形规划调整增加建筑面积增加投资59.36万。四是二医院功能设施搬迁等38.98万元.

    （二）项目建设的效率性  与审定投资相比，资金到位率85.54%，造成资金缺口的主要原因是设计变更增加了投资；调整工期为282日，虽因设计变更增加了工程量，但建设工期仍比合同工期提前了16日，提前5.4%。

   （三）项目建设的效果性  建成综合楼一幢，建筑面积        6 839.91m²，布置床位220张。原第二人民医院治疗的精神病人现已搬迁到新建成的玉溪市精神病医院治疗，既能利用第二人民医院的医疗资源，又使精神病治疗功能分区更合理。2014年5月，病床周转次数1.13次，好转率98.18%，取得了较好的社会效益。

    三、审计发现的主要问题

    （一）多计工程结算价款128.39万元

    （二）超概算投资394.02万元

    四、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程结算价款的应予核减，由玉溪市民政局按审定金额与施工单位办理结算；对超概算投资要求报原审批部门审批。

    玉溪市审计局建议：项目资金缺口应及时向上级汇报，尽快解决；已下达尚未拨付的资金争取尽快拨付到位。

    五、审计发现问题的整改情况   

    对审计发现的问题及提出的建议，玉溪市民政局高度重视，积极采取了整改措施。多计的工程结算价款已按审定金额与施工单位办理结算，超投资已报玉溪市发改委审批。审计建议已采纳。