云南农业科技园前期工程竣工决算审计结果

（二Ｏ一四年十月十六日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年2月至2014年5月，对云南农业科技园前期已完工程竣工结算和财务收支进行了审计。

    一、基本情况及总体评价

    云南农业科技园是云南省农业科学院与玉溪市人民政府共同合作建设的项目。2010年2月，云南省发改委以云发改农经〔2010〕207号文件批准云南农业科技园总体规划项目总投资66 166.88万元；采取统一规划、分步实施、滚动发展、政府引导、市场运作的方式建设综合服务区等九大功能区；资金来源通过整合国家、省、市有关部门的涉农项目和农业科技项目经费、自筹和招商引资等方式筹措。

    为加快推进农业科技园建设，省农科院和玉溪市人民政府共同以院联发〔2009〕1号文件批准成立云南科技园管理委员会、云南农业科技园建设指挥部，对园区建设进行组织、协调和管理。    

    根据管委会、江川县人民政府专题会议决定，对工程施工、监理进行了邀请招标。

    一期土地平整等主体工程于2010年1月23日开工，2012年6月28日完工。场地、道路等前期土地平整工程，由管委会委托云南农业科技园建设江川指挥部（以下简称指挥部）进行建设管理。

    工程财务收支由管委会和指挥部分别建账核算，指挥部工程资金主要由管委会根据建设进度拨入。截至2013年12月31日，工程资金来源3 067.83万元，支出2 933.85万元。

    工程送审投资3 322.24万元，审计核减244.37万元。审定总投资3 077.87万元。

    审计结果表明：该项目基本按照建设程序的规定办理了报建等相关手续，实行了项目法人制、招标制、监理制和合同制管理，会计核算资料基本反映了工程财务收支情况。但存在送审工程结算多计价款、指挥部部分收支未入账核算、对玉溪城建集团有限公司中标后不履行合同职责义务的行为未严格按合同约定追究违约责任等问题。

    二、审计发现的主要问题

    （一）工程结算多计工程价款244.37万元。

    （二）指挥部部分收支未入账核算。

    三、审计处理情况及建议

    对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，对多计的工程结算价款，要求管委会及指挥部予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算;对指挥部部分收支未入账核算，要求指挥部纳入工程财务账统一核算。

    针对存在的问题，玉溪市审计局建议：今后工程建设管理中，对不履行合同约定职责或义务的施工单位，严格按合同约定处理；加强工程财务管理和会计核算工作，严格按有关规定进行工程财务收支会计核算；按竣工验收的相关规定进一步做好工程资料的收集、整理和归档工作。

    四、审计发现问题的整改情况

    管委会和指挥部对审计报告提出的问题及建议非常重视，按审计决定核减了多计的工程结算价款，办理了工程结算；指挥部已将未入账核算的收支纳入工程账统一核算；工程资料已收集、归档，其余审计建议全部采纳。