峨山县团山水库除险加固工程竣工

决算和绩效审计结果

 

（二Ｏ一四年三月十三日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2013年4月至11月，对峨山县团山水库除险加固工程竣工结算、财务收支和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

团山水库位于峨山县甸中镇小甸中村委会八字岭河上，库容198万立方米，是一座以农业灌溉为主，兼顾农村人畜饮水和防洪的小（一）型水库。由于建设时间较早，原大坝防洪、防渗均不能满足规范要求，溢洪道不能满足泄洪要求，输水高、低涵淤阻，上游滑坡等。2009年3月，县水利局委托玉溪市水利水电勘测设计院进行了大坝安全鉴定，云南省水利厅根据专家组书面意见和现场核查结果，鉴定为三类坝，需进行除险加固。

2011年3月4日，云南省水利厅、财政厅以云水资财〔2011〕22号文件批准工程初步设计，批准投资概算734.47万元。批准主要建设内容为：大坝帷幕灌浆，新建排水棱体，坝顶设砼防浪墙；上游坝坡整形翻压滑坡体结合部，设压脚平台和抗滑钢管桩，采用砼预制块护坡，溢洪道改造，输水高涵更换闸门，增设竖井等。资金来源为主体工程资金由省级财政安排，其余工程资金由市县两级配套解决。

工程于2011年4月23日开工，主体工程于2012年5月31日完工。

截至2013年2月28日，工程到位资金644万元，其中：省级资金571万元，市级资金33万元，县级资金40万元。支出507.09万元，资金余额136.91万元。

送审工程投资678.32元，审计核减18.02万元，审计审定投资660.3万元。审定投资与批复概算投资734.47万元相比，节约投资74.17万元。审定投资与到位资金644万元相比，缺口资金16.3万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

管理局加强工程管理，严格控制投资。工程批准概算投资为734.47万元，审定工程总投资660.3万元，审定投资与批复投资相比，节约投资74.17万元，投资节约率10.1%。

（二）项目建设的效率性

截至2013年2月28日，资金到位共计644万元，与审定投资660.3万元相比，资金到位率97.53%，与批复概算投资734.47万元相比，资金到位率87.68%。工程资金到位及时、充足，保障了工程顺利实施。

团山水库除险加固工程已按批准的建设内容全部完成，合同工期为285天，工程于2011年4月23日开工，2012年5月31日完工，超合同工期118天。超工期的主要原因是为保障近千亩农田灌溉用水，不能把水库蓄水放干，影响了工程施工等。

（三）项目建设的效果性

团山水库除险加固工程实施后，改善了之前大坝滑坡、变形开裂、无排水棱体、出口闸门锈蚀严重等的状况，提高了水库的防洪标准，消除了下游沿河两岸分布的3个村委会、5 000多亩农田以及新建易峨高二级公路的安全隐患。

审计结果表明：团山水库除险加固工程建设按照基本建设程序的规定办理了报建、审批等相关手续，实行项目法人制、监理制、招投标制和合同制管理；会计核算基本规范，财务会计资料反映了工程财务收支情况，收支清楚。但存在多计工程结算价款的问题。

三、审计发现的主要问题

工程结算多计工程价款18.02万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：预留工程投资按照开支范围和标准严格控制使用，最终以有关部门认定的数据为准；管理局应及时向上级反映，尽快解决缺口资金16.3万元，确保工程款的支付；加强工程现场签证的审核工作，严格执行审核程序。

五、审计发现问题的整改情况

工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款；资金缺口问题管理局已向县政府及上级主管部门反映；表示将严格控制使用预留工程投资；今后将加强工程现场签证的审核工作；审计建议已采纳。

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局