玉溪市政务服务中心和公共资源交易中心

改造装修工程结算及财务收支审计结果

（二Ｏ一三年十二月十六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2013年6月至8月，对玉溪市政务服务中心和公共资源交易中心改造装修工程结算及财务收支进行了审计。

一、基本情况及总体评价

为深入贯彻落实《云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见》和《云南省人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见》精神，经玉溪市委、市政府专题会议研究，决定撤销市委招待所并在此基础上改造装修为玉溪市政务服务中心和公共资源交易中心。2011年8月，市发改委以玉发改重点〔2011〕350号文件批准政务服务和资源交易中心立项，批准改造装修总建筑面积9 094平方米；概算总投资851.59万元（不包含弱电综合布线投资47.91万元）。送审完成投资754.69万元,审计审定投资592.05万元，核减162.64万元。审定投资与批准概算投资相比，减少投资259.54万元。项目到位资金791.59万元，资金结余199.23万元。

2011年5月，政务管理局委托玉溪市万思达设计院负责工程设计，同年6月，政务管理局采取邀请招标的方式选定玉溪市旭达建筑装饰工程有限公司负责机房改造工程施工，在项目申请立项前已完成了设计和监控中心工程施工。项目批准后由市建管中心组织实施。工程监理因公开招标只有一家投标单位准时送达投标文件导致招标失败，经招标办、纪委执法监督室、政务管理局、建管中心会议研究决定采取摇号的方式确定玉溪世纪永立建设监理有限公司负责工程监理；装修改造工程施工采取公开招标的方式选定云南旅游装饰工程有限公司负责；室外附属工程采取竞争性谈判方式选定云南省玉溪市大营街古典园林建筑公司。工程于2011年12月30日窗口正式对外服务使用，2012年12月验收移交。

审计结果表明:项目实行法人制、监理制、合同制管理，工期、投资控制较好；会计核算执行《国有建设单位会计制度》，核算规范，会计资料基本反映了工程建设情况，建安营业税代征代缴及时。但存在工程结算多计工程价款、先开工后立项的问题。

二、审计查出的主要问题

（一）工程结算多计工程价款162.64万元

（二）多付设计费和工程造价咨询费0.31万元

（三）违反建设管理程序，先开工后审批。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书，对工程结算多计工程价款的问题，要求予以核减；对多付设计费和工程造价咨询费的问题，要求由市建管中心收回上缴市财政；对违反建设管理程序先开工后审批的问题本应严肃处理，审计鉴于该项目建设时间要求紧，从宽不予处理，今后应严格执行建设管理程序。

针对审计发现的问题，审计建议：项目结余资金199.23万元，由政务管理局向建管中心收回，并由政务管理局按规定报市财政和市政府审批，按批准情况执行。

四、审计查出问题的整改情况 

对审计发现的问题及提出的建议，政务管理局和市建管中心非常重视，多计的工程结算价款已核减、多付的设计费和工程造价咨询费问题已收回并上缴市财政；审计建议已采纳，结余资金已上缴市财政国库。