红塔区玉带路街道社区卫生服务中心项目

竣工决算、财务收支审计结果

（二Ｏ一三年 九月二十九日 公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2012年11月至2013年4月，对红塔区玉带路街道社区卫生服务中心项目竣工决算、财务收支进行了审计。

一、基本情况

玉带路卫生服务中心是改善基层医疗卫生服务条件，促进城镇医疗改革的民生项目。项目位于红塔区玉带路街道办事处冯井社区居委会六组。2009年3月5日，市发改委以玉发改社会〔2009〕32号文批复项目可行性研究报告；4月20日，以玉发改社会〔2009〕167号文批复项目初步设计，批复概算总投资510万元；2011年8月29日，玉发改社会〔2011〕390号文同意调整项目初步设计，其中：主体工程总建筑面积2 593平方米不变，增加医用污水处理工程、中央供氧系统工程、监控系统工程、呼叫系统工程、负压吸引吸痰系统工程、摄片室改造及防辐射工程。调整总投资为590万元，资金来源：中央专项资金200万元，省级配套195万元，地方配套195万元。审计审定投资636.74万元，超概算46.74万元。截至2012年11月30日，工程到位资金610万元（其中10万元为医疗设备购置专用资金，不在本项目投资范围），支出476.8万元，其他应收款2万元，资金余额131.2 万元。审定投资与到位资金相比，资金缺口36.74万元。

工程于2009年3月31日正式开工，2012年7月完成工程初验。工期历时较长，主要原因：一是工程建设资金到位不及时。二是建设期间设计调整较大。

二、审计评价

审计结果表明：工程建设按照基本建设程序的规定办理了有关手续；工程资料基本完整、规范；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，工程资金专款专用，财务会计资料反映了工程建设资金的收支情况。但存在多计工程价款、超概算投资等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）工程结算多计工程价款65.65万元

（二）超概算投资46.74万元

（三）预付工程款344.02万元未及时结转建筑安装工程投资

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。要求玉带路街道办事处对多计工程结算价款予以核减，并按审计审定金额与相关单位办理结算；超概算投资46.74万元要求玉带路街道办事处向原审批部门办理报批手续，并按批准情况执行。会计核算不规范问题要求及时结转建安工程投资。

玉溪市审计局建议：项目后期设计变更较大，对投资控制产生了重大影响，建设单位应加强概算及初设编制深度的管理，合理安排施工组织，在招标过程中应严格执行招投标法及相关规定，对规定限额以下的项目执行预选承包商制度；项目资金缺口36.74万元，玉带路街道办事处应尽快落实资金，确保工程款的支付，避免因拖欠工程款而引起社会不稳定因素的发生；进一步整理完善工程竣工资料，使工程尽快通过合格备案，按规定移交相关单位运行管理。

五、审计发现问题及建议的整改情况  

对审计发现的问题及提出的建议玉带路街道办事处非常重视，采取了整改措施。对多计的工程结算价款已核减；超概算投资问题，已向红塔区发改委报告；资金缺口问题，已向区政府和上级主管部门报告，尚未得到解决；项目竣工资料已移交城建档案馆备案；审计建议已采纳。