江川县矣文水库除险加固工程

竣工决算和绩效审计结果

（二Ｏ一三年二月四日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2012年7月至9月，对江川县矣文水库除险加固工程结算、工程财务收支和工程绩效进行了审计。

一、基本情况

矣文水库位于江川县九溪镇喜乐村矣文河上，是一座以农业灌溉为主，兼顾下游防洪保护功能的小（一）型水库，库容182.17万m³。水库经50多年运行，坝体出现渗漏、溢洪道出现不均匀沉陷。2007年11月江川县水利局委托玉溪市水利电力勘测设计院对水库进行安全鉴定。矣文水库大坝鉴定为三类坝，需进行除险加固。

为消除水库的安全隐患，2011年3月，云南省水利厅、云南省财政厅以（云水资财〔2011〕20号）文批复工程初步设计，批复的主要建设内容：坝体及两岸坝肩帷幕灌浆、新建排水棱体、坝顶铺设碎石路面、增设砼防浪墙、上游坝坡面砼预制块护坡、下游坝坡采用草皮护坡、改建溢洪道、底涵和二涵等。批准概算投资569.3万元，其中主体工程投资410.32万元由省级安排；其他费用由市县两级配套解决。计划工期12个月。

江川县成立了工程建设管理局作为项目建设的责任主体，对项目建设全面负责。

工程于2011年3月6日开工，同年12月30日完工。

截至2012年6月30日，工程到位资金410万元，均为省级资金。工程送审投资536.2万元，审计核减9.32万元，审定工程投资526.88万元。工程审定投资与到位资金相比，资金缺口116.88万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

工程管理局加强工程管理，严格控制投资。工程批准概算投资为569.3万元，审定工程总投资526.88万元，审定投资与批复投资相比，节约投资42.42万元，投资节约率7.45%。

（二）项目建设的效率性

批复施工工期为12个月，实际工期8.5个月，与批复工期相比提前3.5个月完成工程建设任务，工期控制较好。

（三）项目建设的效果性

除险加固工程的实施，消除了水库的安全隐患，水库防洪标准达到30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，提高了水库防洪标准。灌溉面积达到2 825亩，减少了沿河两岸的洪涝灾害，消除了水库下游村庄1.6万村民、0.92万亩农田以及玉江高速公路的安全隐患，为当地农业生产、农民增收创造了有利条件。

审计结果表明：工程遵循了基本建设程序，成立了项目管理机构，实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制管理，工程建设管理的规章制度健全，工程资料完整；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，专款专用。会计资料反映了工程财务收支状况。但存在施工单位报送的结算多计工程价款的问题。

三、审计查出的主要问题

送审工程结算多计结算价款9.32万元

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：预留工程投资按照开支范围和标准严格控制使用，最终以有关部门认定的数据为准；管理局应及时向上级反映，尽快解决资金缺口116.88万元，确保工程款的支付；进一步做好工程管理资料的搜集整理、归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款；资金缺口问题管理局已向县政府及上级主管部门反映；工程管理资料已整理归档；审计建议已完全采纳。