聂耳文化广场等三片区声环境系统及灯光控制系统工程竣工决算及绩效审计结果

 

（二Ｏ一三年二月十八日公告）

 

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2012年7月至11月，对玉溪市聂耳文化广场管理中心（以下简称管理中心）负责建设的聂耳文化广场等三片区声环境系统及灯光控制系统工程（以下简称声环境及灯光控制系统工程）竣工决算，财务收支和投资绩效进行了审计。

一、基本情况

为进一步提升完善中心城区北片区的景观效果，玉溪市政府决定建设中心城区北片区不同主题风格的声音环境和灯光控制系统工程。2010年11月，玉溪市发改委以玉发改投资〔2010〕531号和玉溪市住建局以玉市建复〔2010〕38号文件分别对建设项目的可行性研究报告和初步设计进行了批复。批准建设内容：聂耳文化广场、玉溪大河及出流改道出水口公园三个区域内的声环境系统、声音素材库管理系统、中央控制系统、综合布线系统等建设及灯光控制系统的升级改造。批复概算总投资1 349.52万元，资金来源由市级财政统筹安排。

管理中心委托玉溪市工程建设监理有限公司代建项目工程部为项目代建单位。双方签订了《工程代建（项目管理）委托书》。代建部委托玉溪方园工程建设监理有限公司进行工程监理。

管理中心委托玉溪市城市建设项目招标代理有限公司负责招标代理。声环境系统及灯光控制系统的设计、设备采购、安装工程通过公开招标；综合管线土建工程采取限额以下建设工程预选承包商方式确定施工单位。业主分别与中标单位签订了《工程建设施工合同书》和《廉政合同》。

工程于2011年1月30日初验合格，投入使用。按批复内容完成了聂耳文化广场等三片区的声环境系统、声音素材库管理系统、中央控制系统、综合布线系统等建设及灯光控制系统的升级改造。

经审计核实，截至2012年7月31日，资金来源合计723.9万元，均由玉溪市住建局拨入。支出822.42万元，其中：建筑安装工程款支出786万元，设备投资支出1.06万元，待摊投资支出35.36万元。审计调整后的资金余额为-895 157.05元（用其他工程项目资金垫付）。

工程送审投资1 411.42万元，审计核减111.93万元，审定投资1 299.48万元。审定投资与到位资金比，项目资金缺口566.58万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

该工程批复概算投资1 349.52万元，与审定投资1 299.48万元相比，节约投资50.04万元，投资节约率3.71%。

（二）项目建设的效率性

批准项目建设期为2010年11月至2011年1月。施工合同工期40天（2010年12月10日至2011年1月20日）计，实际工期40天，工期控制较好，达到了市政府2011年春节前完成项目建设的要求。

（三）项目建设的效果性

本项目的建设，进一步提升完善了中心城区北片区的景观和特色，推进了玉溪现代宜居生态城市建设，提升了生态城市建设的文化品位，为加强聂耳文化广场爱国主义教育基地建设等起到了积极的作用。

审计结果表明：项目建设基本遵循了基本建设程序，实行了项目责任制、招投标制、监理制和合同制管理，投资控制较好，会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料基本反映了工程收支情况。但存在工程结算多计价款、挤占建设成本的问题。

三、审计查出的主要问题

（一）工程结算多计价款109.51万元；

（二）挤占建设成本2.4万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书。要求管理中心对工程结算多计的工程价款予以核减，按审计审定金额与施工单位办理结算；同时，挤占建设成本的2.4万元应调整账务，冲减工程投资，归还建设资金。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：管理中心应尽快筹措资金，确保工程款的支付；按工程竣工验收的相关要求,进一步做好工程管理资料的整理、归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题及提出的建议，管理中心非常重视，积极采取了整改措施。在规定的期限内，对工程结算多计价款的问题已核减并按审定金额办理了结算；收回了挤占建设成本的2.4万元；完全采纳了审计建议。

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局