易门县沙衣水库除险加固工程竣工决算、

财务收支和投资绩效审计结果

（二Ｏ一三年 五月二十九日 公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2012年8月至12月，对易门县沙衣水库除险加固工程决算、财务收支和投资绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

易门县沙衣水库位于易门县铜厂乡沙衣村委会大沙衣村蚂蝗箐河上，大坝建于1965年，总库容305万m³。沙衣水库除险加固工程批准投资为769.35万元。易门县水利局委托玉溪市水利电力勘测设计院负责项目勘察设计，委托昆明市新兴水利水电工程建设监理有限公司负责施工监理。经公开招标，云南省水利水电工程有限公司中标承建。截至2012年11月，资金来源共计655万元，支出562.79万元，资金余额107.93万元。项目送审投资774.15万元，审计核减投资4.69万元，审定投资769.45万元（溢洪道水毁恢复工程按批复投资列入）。

审计结果表明：工程按照基本建设程序的规定办理了立项、报建等相关手续。实行项目法人制、监理制和合同制管理；工程及财务核算资料基本完整、规范，会计核算符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，真实地反映了工程财务收支情况。但存在工程结算多计工程价款，资金未全部到位等问题。

二、投资效益分析

（一）项目建设的经济性

审定投资769.45万元与调整后批复总概算769.35万元相比，超概算0.1万元，超概算率约0.01%，超概算的原因是工程直接投资超概算。达到了概算控制投资的目的。

（二）项目建设的效率性

工程于2011年1月15日开工，合同工期266天，竣工时间应为2011年10月8日。在工程实施过程中，由于架设线路、现场供电和征地等原因，管理单位同意顺延工期99天，调整后的竣工时间为2012年1月15日。实际竣工时间2012年3月30日。工期控制不够严谨；施工中未发生质量和安全事故。审定投资与到位资金相比，缺口资金114.45万元。

（三）项目建设的效果性

本项目实施以前，沙衣水库总库容305万m³，灌溉面积2 180亩耕地。除险加固后，消除了安全隐患，提高了防洪能力：恢复防洪库容13万m³，恢复和新增防洪效益3 238万元；灌溉效益：恢复和新增灌溉面积4500亩，恢复兴利库容13万m³，恢复和新增灌溉效益1 251.18万元。

三、审计查出的主要问题

工程结算多计工程价款4.69万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，要求易门县沙衣水库出险加固工程管理局对多计的工程结算价款4.69万元予以核减，按审计审定金额与施工单位办理结算；审计建议：管理局按审定投资向县、市汇报，尽快解决配套资金不到位问题，以保证工程款的支付。尽快完成工程竣工总验收工作，加强水库建成后的运行管理工作。

四、审计发现问题的整改情况

易门县沙衣水库出险加固工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资4.69万元；审计建议已经采纳。