玉溪市城市供水管网改扩建工程竣工决算

和投资绩效审计结果

（二Ｏ一二年八月十三日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年10月至2012年3月，对玉溪市城市供水管网改扩建工程结算、财务收支和投资绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

为改善红塔区原有供水设施无法满足城市发展和居民生产、生活用水的状况，2005年5月，省发改委以云发改投资〔2005〕406号文批准工程初步设计，批准概算投资7 097.64万元。

工程于2006年1月8日动工，经5年9个月分阶段施工建设，于2011年10月17日完工后经竣工验收投入使用。

工程送审投资4 467.16万元，审计审定4 189.84万元，核减277.32万元。审定投资与批复概算相比，节约投资2 907.8万元，节约的主要原因是：初设批准的东风中路、凤凰路及彩虹路等三条路段的管网改扩建工程未实施。审定投资与到位资金3 738.64万元相比，资金缺口451.2万元。

审计结果表明：供水管网改扩建工程按照基本建设程序的规定办理了立项、报建等相关手续；实行了项目法人制、项目招标制、项目监理制和合同管理制；工程及财务资料基本完整、规范；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，基本反映了工程财务收支情况，审计未发现大的违规违纪问题。但存在送审工程结算多计价款、工程建设时间较长、部分签证工程量不实及签证内容、所附资料不完整等问题。

二、项目投资绩效

该工程造价得到合理控制，但由于建设前期对建设条件考虑不周全，导致购入设备及材料物资153.13万元因部分工程取消建设造成闲置；施工中，因设计变更多、施工难度大、效率较低等原因，累计超合同工期33个月，同时因取消了东风中路、凤凰路、彩虹路等三个路段的供水管网改扩建工程，批复投资完成率仅为59.03%，批复投资完成率较低；该项目的建成，完善了主城区供水管网，提高了中心城区及周边村镇供水能力，城镇居民生活用水水质有了明显改善。

三、审计查出的主要问题

送审工程结算多计价款277.32万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算和投资绩效审计报告，下达了审计决定书，核减了多计工程结算价款，并要求供排水公司按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：尽快落实、解决工程缺口资金，及时支付工程结算尾款；及时合理安排使用剩余库存材料及设备物资，避免因长期存放造成损毁；重视合同签订工作，严格执行工程招投标程序；加强对监理单位的管理及工程签证的审核工作；做好工程资料的收集、归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

供排水公司对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，已按审定结算金额与各施工单位办理了工程结算；剩余库存材料及设备物资已部分安排使用；工程资料已归档管理。其他审计建议完全采纳。