江川县前卫中学校舍安全工程

竣工决算审计结果

 

（二Ｏ一二年十月十六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2012年1月至4月，对江川县前卫中学校舍安全工程竣工决算和投资绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

2009年10月，玉溪市发改委玉发改社会〔2009〕546号批准工程可行性研究报告，同年11月玉发改社会〔2009〕578号文件批复工程初步设计，批准的新建教学楼2 812平方米、学生厕所260平方米；加固改造教学楼3 281平方米，多媒体教室153平方米，教师宿舍3 045平方米，食堂礼堂992平方米。估算总投资616万元，全部由中央预算资金安排。2010年4月10日开工，2011年9月4日完工，2011年9月9日竣工验收合格。项目送审工程投资575.21万元，审计核减8.29万元，审定投资566.92万元。

审计结果表明：项目建设基本遵循了基本建设程序。实行项目责任制、招投标制、监理制和合同制管理，会计核算执行《国有建设单位会计制度》，收支清楚。但存在工程结算多计价款、未经批准改变工程内容和教学楼等3项加固改造工程尚未实施的问题。

二、投资绩效分析

（一）项目建设的经济性

已完工程审定投资566.92万元，与到位资金相比，资金结余40.08万元。批复教学楼、多媒体教室、教师宿舍2幢等3项工程的加固改造，因没有可行方案，尚未实施，估算投资219.9万元，如果按批复内容全部实施，将存在超投资和资金缺口的问题。

（二）项目建设的效率性

项目批复投资616万元，资金到位616万元，资金到位率100%；

新建教学楼、食堂礼堂和厕所工程合同工期分别为120天、90天和70天，但实际工期分别是165天、150天和131天，分别超工期45天、60天和61天，主要原因是另外发包的桩基工程延误工期。

（三）项目建设的效果性

该工程的实施，消除了鉴定为D级危房的厕所一幢、C级危房的原礼堂992平方米。虽未能按批复内容全部建设完成，但已完成新建的教学楼2 824平方米，增加了24个教室，能容纳1 200人学习，增加了2个阶梯教室，可容纳400名学生进行教学活动，较好的解决了安化中学和前卫中学两校合并后教室不足的问题；批复内容以外增加拆除重建1 343平方米的食堂礼堂一幢，解决了两校合并后学生就餐、组织各项活动以及召开师生大会的场所问题；新建260平方米的厕所，解决了两校合并后近2 000师生的入厕问题，为师生的生活学习带来了极大便利。

三、审计查出的主要问题

（一）工程结算多计价款5.69万元；

（二）多计安全防护文明施工措施费2.6万元；

（三）会计核算不规范5.41万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款和费用予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算付款；对会计核算不规范的问题，要求调整账务，完整反映工程建设成本。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：目前因无可行的方案尚未实施的工程，应积极向有关部门汇报，制定可行的方案，按批复内容尽快完成；新增的拆除重建工程，应按规定补办审批手续；应注意对未实施加固的教学楼、多媒体教室和教师宿舍进行观察，避免出现危险情况；资金结余40.08万元和2012年3月县财政安排的补助资金20万元一并用于尚未实施加固改造工程;按工程竣工验收的相关要求做好工程管理资料的整理、归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

江川县前卫中学 对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款和费用；会计核算不规范的问题已按要求调整账务； 实施方案已报上级，待批准后按批准执行; 审计建议已全部采纳。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局