新平县猴进水库除险加固工程竣工决算及绩效审计结果

（二Ｏ一二年二月九日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年9月至10月，对新平县猴进水库除险加固工程竣工决算和绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

猴进水库位于新平县西南部的哀牢山区，距平掌乡9.2km。2005年4月，猴进水库与相邻的大龙潭水库合并共同调度运行，两库合并后总库容157万m³，为小（一）型水库，主要承担平掌乡曼干河沿岸8 000余亩农灌和近3 000余人的饮水供水。水库经多年运行，主、副坝及输水隧洞均存在安全隐患。为确保大坝下游人民群众生命和财产安全，决定对水库主副坝、输水涵洞等进行除险加固处理。2010年10月，云南省水利厅、省财政厅批复工程初步设计概算投资457.69万元。工程于2010年12月31日开工，目前除水保工程少部分绿化项目因自然条件不成熟尚待实施外，其余工程项目于2011年7月29日按批复全部完工。2011年5月6日下闸蓄水初验合格后，正式下闸蓄水。

实际完成投资467.68万元。完成投资与批复概算投资相比,超概算投资9.99万元；与到位资金比，缺口资金167.57万元。

审计结果表明：该工程项目办理了相关报建审批手续；实行项目法人制、招投标制、合同及工程监理制；工程建设较为顺利，工期控制较好；项目资料基本完整，会计核算基本规范，收支清楚，真实地反映了工程财务收支情况。审计未发现大的违规违纪问题。但存在送审结算多计工程结算价款等问题。

二、项目投资绩效

（一）项目建设的经济性

工程建设因采取公开招标、竞争性谈判及建设管理措施得当，合理控制了工程造价。审定工程总投资与批复概算相比，超投资9.99万元，超2.18%，主要原因是审计根据实际需要预留了部分原批复漏计的费用，工程投资控制较好。

（二）项目建设的效率性

工程建设因组织有力、管理措施得当，实际建设工期7个月，比初设批复工期提前5个月完工，工程建设效率高、建设工期控制较好。

（三）项目建设的效果性

工程的实施，增强了抵御洪水能力，消除了水库病害和安全隐患，保护了下游的村镇、农田、交通等重要设施；保证了下游农田灌溉、生产和生活用水的需求；库区原有土地结构得到合理调整和利用，对当地经济、社会发展起到了推动和促进作用，库区生态环境得到了改善。

三、审计查出的主要问题

    工程结算多计价款9.68万元。  

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算及绩效审计报告，下达了审计决定书，要求对多计的工程价款9.68万元予以核减，按审计审定金额与施工单位办理结算。

针对审计发现的问题，玉溪市审计局建议：对资金缺口及批复外的水保工程等预留工程投资问题，管理局应尽快向有关部门申报审批，并按审批情况执行；加强对工程资料的收集、归档工作，确保工程资料的规范。

五、审计发现问题的整改情况

管理局对审计报告提出的问题及建议较为重视，在规定的期限内，核减了工程投资，并调整了工程账务；资金缺口及预留工程投资问题，管理局已向上级主管部门申报、反映；工程资料已按审计建议整理归档，移交档案室管理。