根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年9月至11月，对红塔区国债人畜饮水安全工程建设指挥部负责建设的红塔区2010年第一批中央预算内农村饮水安全项目竣工决算进行了审计。

一、基本情况及总体评价

为解决春和、研和、北城3个镇，5个村委会，31个村民小组，共12 221人的饮水不安全问题，玉溪市发改委批准了项目实施方案。批准建设内容：新建农村饮水安全工程5件（均为自流引水工程），铺设管网62.2Km，供水总规模1 237.4m3/d。项目概算总投资616.19万元，资金筹措：中央预算内资金492.51万元，省级配套61.57万元，市级配套61.56万元，区及群众自筹0.55万元。

红塔区成立了国债人畜饮水安全工程建设指挥部，组织实施饮水安全项目。单件工程设计由受益村委会委托有关设计单位实施，土建及安装工程分六个标段，经红塔区发改委核准，采取邀请招标方式确定施工单位。PE管和热镀锌管的采购由玉溪市水利局采取公开招标方式确定供货单位。建设单位与各中标单位分别签订了《工程建设施工合同书》和《廉政合同》。

工程于2010年10月14日开工， 2011年4月16日完工。实际建设完成的工程内容是1.铺设管网72.64Km；2.新建302.57米深机井1口；3.新建闸阀房3座、深井房1座、抽水泵房1座、100立方米水池2座、50立方米水池1座等。

截至2011年8月31日，资金来源609.08万元，其中：中央预算内资金492.51万元，省级配套61.57万元，市级配套19万元，村委会自筹20万元，其他应付款（履约保证金）16万元。支出458.77万元，其中：预付工程款457.0 5万元，待摊投资1.71万元，资金余额150.31万元，均为银行存款。

工程送审投资746万元，审计核减54.95万元，审定投资691.08万元，其中：直接工程投资671.76万元，待摊投资19.31万元。审定投资与概算投资相比，超概算投资74.89万元，超概算12.15%，超概算的主要原因是增加铺设管网10.44Km以及深水井、水池等工程。

审计结果表明：项目建设基本遵循了基本建设程序。实行项目责任制、招投标制、合同制管理，会计核算按《行政事业单位会计制度》核算，收支清楚，会计资料基本真实地反映了工程资金的收支情况。但存在工程结算多计价款、投资超概算等问题。

二、审计查出的主要问题

（一）工程结算多计工程价款54.95万元；

（二）超概算投资74.89万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书。要求对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与施工单位办理结算；超概算投资由指挥部报原审批部门审批。

针对存在的问题，建议指挥部及时向有关部门反映情况，尽快落实资金，解决资金缺口问题，确保工程款的支付,并做好工程资料的搜集整理和归档工作。

四、审计发现问题的整改情况

指挥部对审计报告提出的问题非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资；超概算投资已上报原审批部门审批;缺口资金已到位40万元,其余未到位资金正在落实；完全采纳了审计建议。