根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年12月至2012年2月，对玉溪市红塔区红旗水库除险加固工程竣工决算和绩效进行了审计。

一、基本情况

红旗水库位于红塔区北部的龙母箐河上，是以灌溉、防洪为主、兼顾城镇供水的小（一）型水库。始建于1957年，1970年3月在库区下游建一座重力坝，坝高35米，库容296万m³，1993年3月扩建至现状坝高59.5米，总库容627.21万m³。2007年12月，玉溪市水利局组织专家对大坝安全评价报告进行了评审，评定为三类坝，需进行除险加固。

为消除水库大坝的安全隐患，提高大坝防洪标准，2010年9月，云南省水利厅、财政厅以云水资财〔2010〕124号文件批复红旗水库除险加固工程初步设计，批复概算投资687.5万元，资金筹措按照水利部、财政部《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》的原则确定。2011年1月，玉溪市水利局以玉水建管〔2011〕71号批复实施红旗水库除险加固期间供水应急工程，批复投资120.15万元，资金来源由市级承担48万元，区级承担72.15万元。除险加固和供水应急工程共计批复投资807.65万元。

为加强项目管理，红塔区成立了工程建设管理局作为项目建设的责任主体，对项目建设全面负责。

工程于2010年12月1日开工，2011年5月18日下闸蓄水，7月5日全面完工。

工程送审投资810.9万元，审计核减4.49万元，审定投资8 06.41万元。工程审定投资与到位资金相比，资金结余24.09万元。

二、投资绩效分析及总体评价

（一）项目建设的经济性

工程管理局加强工程管理，投资控制在批复概算内。审定投资806.41万元，审定投资与批复投资相比，节约投资1.24万元，投资节约率0.15%。审定总投资与到位资金相比，资金结余24.09万元。

（二）项目建设的效率性

批复施工工期为12个月。经各参建单位的共同努力，工程于2011年5月18日下闸蓄水，7月5日全面完工。实际工期8个月，与批复工期相比提前4个月完成建设任务，工期控制较好。

（三）项目建设的效果性

红旗水库除险加固工程设计洪水标准按30年一遇设计，校核洪水标准200年一遇，按Ⅷ抗震设防。2011年5月12日，管理局组织阶段性验收，验收组核定质量等级为合格，同意下闸蓄水。除险加固工程的实施，提高了水库防洪标准，消除了原水库存在的安全隐患，实现了除险加固的目的。至2011年12月末，红旗水库已蓄水152万m³，对促进水库下游人民群众生产、生活和北城工业区经济的发展发挥了重要的作用，特别在玉溪遭遇重大干旱之年，水库除险加固工程提前完工和蓄水，为抗旱保民生，保生产赢得了时间，储备了水资源。

审计结果表明：项目建设基本遵循了基本建设程序。实行了项目责任制、招投标制、监理制、合同制管理，工程投资控制较好；会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，会计资料基本反映了工程资金情况。但存在工程结算多计价款的问题。

三、审计查出的主要问题

送审工程结算多计结算价款4.49万元

（一）除险加固工程多计结算价款1.88万元；

（二）供水应急工程多计结算价款2.61万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：预留工程投资按照开支范围和标准严格控制使用，最终以有关部门认定的数据为准；工程结余资金由管理局报上级部门审批并按审批意见执行；进一步做好工程管理资料的搜集整理、归档工作。

五、审计发现问题的整改情况

工程管理局对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款；工程结余资金待审批后按审批意见执行；工程管理资料已整理归档；审计建议已完全采纳。