江川县西河二库水库除险加固工程

竣工决算和绩效审计结果

 

（二Ｏ一一年十一月十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年5月至7月，对江川县西河二库水库除险加固工程建设管理局（以下简称管理局）负责建设的江川县西河二库水库除险加固工程竣工决算和绩效进行了审计。

一、基本情况及总体评价

西河二库水库位于南盘江水系星云湖的主要入湖河流西河上游，距江城镇5.7公里，是一座小（一）型水库。水库大坝于1979年动工兴建，1984年竣工，坝顶高程1 840.2m，坝高33.3m，坝轴线长173m，总库容176万立方米。2007年4月，经云南省水利水电勘测设计研究院对水库大坝进行安全鉴定，专家评审，鉴定为三类坝，需进行除险加固。

2008年7月，玉溪市发改委、市水利局以（玉水工复〔2008〕10号）文件批准了初步设计。批准的建设内容主要有：对坝体、坝基及坝肩进行防渗处理、培厚下游坝坡和整修坝面、扩建溢洪道、改造输水涵洞等。2009年10月，云南省财政厅、省水利厅以云财评审〔2009〕41号文将工程概算总投资调整为986.92万元。

工程于2010年2月28日开工，2011年3月25日竣工。经初验各单元工程质量合格，同意下闸蓄水。

截至2011年5月31日，账面资金来源867.92万元，其中：中央专项补助资金664万元，省级补助资金100万元，市级配套资金45万元，施工单位履约保证金58.92万元。支出625.83万元，其中：直接工程投资544.89万元；设备投资3.73万元；待摊投资76.09万元；其他投资1.12万万元。资金余额242.09万元。

工程送审投资935.1万元，审计核减11.77万元，审定投资923.33万元。审定投资与调整概算批复相比，节约投资63.59万元；审定投资与到位资金相比，缺口资金114.33万元。

审计结果表明：该项目按照基本建设程序的规定办理了立项、报建等相关手续。实行项目法人制、项目监理制和项目合同制管理；工程建设组织周密、工作有力、措施得当，施工较为顺利，工期及投资概算控制较好；会计核算符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，基本真实地反映了工程财务收支情况，审计未发现违规违纪问题，但存在多计工程结算价款问题。

二、项目投资绩效

（一）项目建设的经济性

投资控制较好。审计审定投资923.33万元，与调整概算批复比，节约投资63.59万元，节约率6.44%，节约投资的主要原因是：领导重视，亲自组织协调管理工作，从设计、招投标、施工等阶段严格管理、投资控制较好；现场监理严格控制工程投资等。

（二）项目建设的效率性

资金到位率较高。项目建设资金到位809万元，资金到位率81.97%，但地方配套资金未按批复概算投资到位；

工期控制好。初步设计批复计划工期13个月。实际工期390天，按批复工期完成建设任务，工期控制好，施工中未发生质量和安全事故。

（三）项目建设的效果性

农业灌溉效益：工程的完工使消除了安全隐患，库容量由原来的176万立方米增加到204.6万立方米，保证了下游2 300亩农田灌溉；防洪效益：工程的完工提高了水库防洪的标准，增强了抵御洪水的能力，维护了大坝的安全运行，保证了防护区的安全；由于天气干旱，大坝下闸蓄水后未达到设计蓄水水位，对坝体的渗漏量尚未检测，渗漏指标无对比依据，目前坝体、坝坡未出现渗漏、潮湿；溢洪道扩建改造后，最大下泄流量132.4m³/s，增强了水库防洪能力。

三、审计查出的主要问题

工程结算多计工程价款11.77万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算审计报告，下达了审计决定书。要求对工程结算多计的工程价款予以核减，按审计审定金额与施工单位办理结算。

针对存在的问题，建议管理局及时向有关部门反映情况，尽快落实资金，解决资金缺口问题，确保工程款的支付；预留投资按开支标准严格控制使用。

五、审计发现问题的整改情况

管理局对审计报告提出的问题非常重视，采取了整改措施。在规定的期限内，按审计决定核减了工程投资；缺口资金已向上级反映；完全采纳了审计建议。

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市审计局 发布人：市审计局