玉溪市棋阳路拓宽改造一期工程

竣工决算审计结果

（二Ｏ一一年十月十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2011年1月至6月，对玉溪市棋阳路拓宽改造一期工程结算和财务收支进行了审计。

一、基本情况及总体评价

为了有效缓解中心城区南北向交通压力，解决道路拥堵问题，改善人居环境，促进玉溪生态城市建设，玉溪市人民政府决定实施棋阳路拓宽改造一期工程。工程包括棋阳路和聂耳路中段改造。其中：棋阳路一期工程南起聂耳路，北止龙马路。全长890米，红线宽30米，双向6车道，道路等级为城市次干道Ⅱ级,设计时速40公里／小时，设计使用年限15年，采用雨污分流排水。改造路基路面、人行道、排水管网等工程，同步建设路灯、绿化、消防、交通设施、环卫、港湾式公交站台、电力（管沟部分）等配套工程。地下设施部分按“拆一还一”的原则恢复通讯、给水设施；聂耳路中段路面拓宽改造工程西起北门街，东止福寿街，全长440米，改造机非隔离设施，增加1条机动车道，由双向2车道改造为双向3车道。

2009年10月9日，玉溪市发改委以玉发改投资〔2009〕507号文件批复工可报告，批复投资估算12 500万元，资金来源由市财政统筹安排；2009年11月6日，玉溪市建设局以玉市建复〔2009〕28号文件批复初步设计。批复初设概算投资12 493.32万元，其中：工程费3 054万元、征地拆迁费8 929.18万元、工程建设其他费340.42万元，预备费169.72万元。批准市政局为工程项目法人单位，市政府批准成立工程指挥部进行具体建设管理。

工程于2009年10月9日开工，2010年3月21日投入使用。2010年9月按初设批复内容全面完成改造工程，10月29日进行初验，初验质量评定为合格。

工程送审投资12 784万元，审计核减729万元，审定总投资12 055万元，审定投资与到位资金相比，资金缺口1 643万元，与批复概算相比，节约投资438万元，节约率3.63％。

审计结果表明：棋阳路一期工程按照基本建设程序的规定办理了立项、报建等相关手续。实行项目法人制、项目监理制和项目合同制管理；工程建设组织周密、工作有力、措施得当，工期及投资概算控制较好；工程及财务核算资料基本规范，会计核算基本符合《国有建设单位会计制度》的规定，收支清楚，基本真实地反映了工程财务收支情况。但存在送审结算多计工程结算价款、个别会计事项核算不规范、部分签证资料要素不完整等问题。

二、审计查出的主要问题

（一）建筑安装工程多计工程结算价款547万元；

（二）待摊投资多计工程间接费用182万元；

（三）会计核算不规范84万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，玉溪市审计局已按照国家法律法规的规定及时出具了竣工决算及绩效审计报告，下达了审计决定书，要求建设单位对多计的工程结算价款和工程间接费用予以核减，按审计审定金额与相关单位办理结算；会计核算不规范问题，要求建设单位调整账务。

针对存在的问题，玉溪市审计局建议：工程资金缺口应及时向有关部门反映情况，尽快落实资金，确保工程款的支付，避免因拖欠工程款而影响社会稳定的情况发生；加强工程计量签证的审核工作，确保签证资料要素齐全、完整规范；预留费用按照规定的开支范围和开支标准严格控制使用。

四、审计发现问题的整改情况

棋阳路拓宽改造一期工程指挥部对审计报告提出的问题及建议非常重视，在规定的期限内，按审计决定核减了多计的工程结算价款和工程间接费用，会计核算不规范的事项已调整了账务。审计建议已采纳，已拨入工程缺口资金380万元，其余资金正在筹措中。