玉溪市市本级2008年度企业职工基本养老保险基金收支、管理和使用情况的审计结果

（二Ｏ一Ｏ年 一月二十二日 公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2009年9月至10月，对玉溪市劳动和社会保障局市本级2008年度企业职工基本养老保险基金的收支、管理和使用情况进行了审计。

一、基本情况及总体评价

企业养老保险基金上年累计结余30 310.19万元；本年收入22 414.72万元，本年支出12 446.05万元，本年结余9 968.67万元；累计结余40 278.86万元，其中：定期存款30 819.97万元，占基金结余76.52%；活期存款9 458.89万元，占基金结余23.48%。企业养老保险基金累计欠费150.76万元，其中：本年欠费77.76万元、历年欠费73万元。

审计结果表明，2008年，市委、市政府高度重视我市的社会保险工作，市劳动和社会保障局、市财政局、市地方税务局积极贯彻落实中央及省市制定的政策规定、在探索建立和完善社会保险制度等方面作了大量的工作，我市社会保障事业稳步发展，保障范围逐步扩展，参保单位和参保人数稳步上升，社保基金规模进一步扩大。相关财务信息基本真实地反映了企业养老保险基金的收支情况，会计核算基本符合《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定；企业养老保险基金全部纳入财政专户存储，实行收支两条线管理。加强内部管理制度建设，健全完善内部控制制度和业务经办规程，内部控制制度执行基本有效，确保了基金的安全和完整；财政、社保与地税基金征收数与欠费数据一致。企业养老保险基金待遇支出审核审批手续齐全。上年度审计报告中反映的核算和管理上的问题得到了较好完善和改进，定期存款占基金结余的76.52%，存款结构基本合理，基金保值增值得到加强。审计未发现挤占、挪用，将基金用于对外投资、经商办企业、自行或委托金融机构贷款、弥补单位业务经费、平衡财政预算或为企业贷款担保、抵押等问题，但存在缴费单位欠费的问题，需要加以改进和完善。

二、审计发现的主要问题

2008年末，企业养老保险基金欠费 17 户，累计欠费金额150.76万元，其中：本年欠费77.76万元、历年欠费73万元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。对企业养老保险基金欠费的问题要求地税、社保、财政等部门要采取有效措施，加大欠费追缴力度，应收尽收，足额追缴以上欠费。

针对审计发现的问题，审计提出二条建议：一是根据《企业职工养老保险基金财务制度》的规定，财政部门、劳动和社会保障部门应编制年度预算，经市政府批准后执行。二是加强非公经济组织和灵活就业人员社会保险扩面征缴工作，积极做好续保工作。由于多数企业和职工参保意识淡薄，用工不稳定等原因，建议加大社会保险政策宣传力度，采取有力措施，把非公经济组织和灵活就业人员作为扩面重点，做好其参保缴费和续保工作。

四、审计发现问题的整改情况

（一）对审计查出的企业养老保险基金欠费问题，地税部门、社保部门及财政部门积极追缴，截至2009年12月，共收回企业养老保险基金欠费41.9万元。

（二）针对审计发现的管理中存在的不足，市劳动和社会保障局及其下属的市社会保险局已采纳了审计建议，进行了完善和改进。