玉溪市市本级2007年度社会保险基金

收支管理情况的审计结果

（二ＯＯ九年二月九日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，玉溪市审计局于2008年6月至8月，对劳动和社会保障局2007年度企业基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金（以下简称“五项基金”）的收支、管理和使用情况进行了审计。同时，对市财政局社会保障补助资金专户管理情况、市地方税务局五项基金征收情况、云南省烟草公司玉溪市公司和中国人寿保险股份有限公司玉溪分公司五项基金申报及缴纳情况、平安养老保险股份有限公司玉溪中心支公司承办大病补充医疗保险情况进行了延伸审计，并对企业职工生育医疗保险待遇支付情况进行了审计调查。

一、基本情况及总体评价

五项基金2007年度上年结余43 501万元；本年收入39 273万元，本年支出22 283万元，本年结余16 990万元；累计结余60 491万元。

五项基金累计欠费120万元，其中：本年欠费61万元、历年欠费59万元。

审计结果表明，2007年，我市社会保障事业稳步发展，保障范围逐步扩展，参保单位和参保人数稳步上升，社保基金规模进一步扩大。相关财务信息基本真实地反映了五项基金的收支情况，会计核算基本符合《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定；五项基金的管理和内部控制制度执行有效，确保了基金的安全和完整；五项基金待遇支出基本符合中央省市的政策规定。上年度审计报告中反映的核算和管理上的问题得到了较好改进，部分险种欠费问题得到了改善，基金保值增值工作得到了加强。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）2007年末五项基金累计欠费120万元，其中：企业基本养老保险欠费111万元、基本医疗保险欠费5万、企业工伤保险欠费1万元、企业生育保险欠费3万元。

（二）大病补充保险业务费提取执行政策与云南省人大常委会 2006年10月8日 发布的《云南省社会保险费征缴条例》第三十六条的规定不相符。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对五项基金欠费的问题要求税务部门加大催缴力度；对大病补充保险业务费提取执行政策与全省相关政策不相符的问题，建议进行修改。

针对审计发现的问题，审计提出了相关建议：一是玉溪市劳动和社会保险局按《社会保险基金会计制度》的要求，对财务人员设置进行规范;二是各征管部门共同协商，制定出一整套规范的计划征缴制度，完善五项基金征收的基础工作;三是市劳动就业局与市地税局共同协商失业保险征缴计划报送数据口径，脱离手工下达计划，实现电子数据对接;四是进一步规范稽核口径，加大稽核力度，杜绝部门间基数核定口径不一，参保人员不足等问题。

 四、审计发现问题的整改情况

（一）对审计查出的欠费问题，地税部门、社保部门及财政部门积极追缴，截至2008年12月，共收回五险基金欠费40万元。

（二）对政策执行不相符的问题，截至公告日，社保部门正积极与相关部门研究办理。

（三）针对审计发现的管理中存在的不足，市劳动和社会保障局及其下属的市社会保险局、市劳动就业服务局以及市地税局已采纳了审计建议，进行了完善和改进。