为切实做好疫情防控期间民政兜底保障工作，玉溪市各级民政部门牢固树立以人民为中心的工作理念，聚焦困难人群和弱势群体，强化职责使命，主动担当作为，多举措全力做好疫情防控期间困难群众基本生活保障工作。

一是建立健全主动发现机制。落实《玉溪市社会救助主动发现工作机制实施方案》，结合实际采取适当方式对困难群众进行全面、细致、准确摸底排查，尤其是加强对因疫情影响导致基本生活困难的群众摸底排查，准确掌握救助对象生活状况，详细记录困难群众需求和诉求。2022年6月以来，主动发现并救助困难群众1857人次，并对91774名脱贫人口、3022名脱贫不稳定人口、1811名突发严重困难人口、5715名边缘易致贫人口进行排查，纳入低保19561人，纳入特困人员413人，享受残疾人两项补贴7107人。

二是简化救助审核确认程序。按照应保尽保、应兜尽兜的要求，实施分类救助，及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困供养等救助保障范围，开展居住地申办低保、特困供养工作。结合实际，对新申请低保等社会救助的，适当优化简化审核确认程序，推行救助事项线上办理，通过电话、视频等非接触的方式进行入户调查。对已纳入低保的困难家庭，根据疫情防控形势延长定期核查时限，暂停低保对象退出，待当地疫情结束后再恢复动态管理。积极推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“全程网办”。

三是按时足额发放救助资金。按时发放低保、特困供养、孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费、残疾人两项补贴等各类困难群众救助补助资金，确保及时、足额、快捷发放到困难群众手中。2022年1月至10月，累计发放城乡低保资金2.12亿元，发放特困救助供养资金4075.16万元，保障城乡低保对象共计53098人、特困供养对象4061人基本生活，为5.76万人按100元/人标准增发一次性生活补贴576.18万元，为5.9万名城乡困难群众发放117万余元价格临时补贴。

四是发挥临时救助“救急难”作用。落实《玉溪市临时救助实施办法》，加大临时救助力度。将因疫情影响导致基本生活陷入困境的困难群众直接纳入临时救助范围，按照急难型临时救助的规定，由乡镇（街道）或县级民政部门采取“小金额先行救助、事后补充说明情况”的办法实施救助。对因疫情原因导致基本生活出现严重困难的非本地人口，由急难发生地直接实施临时救助。充分考虑困难群众需求，适时开展实物救助，帮助困难群众解决生活物资获取方面的困难。2022年发放临时救助资金1151万元，惠及困难群众9665人次。

五是全面落实探视巡访制度。加强探视巡访，重点对因疫情影响居家隔离的分散供养特困人员、重度残疾人、高龄和失能空巢独居老年人、孤儿或事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童等困难群体，落实属地责任，建立关爱帮扶机制，及时了解困难群众身体状况和生活状况，发现疑似症状的，在当地卫生防疫部门的指导下，按规定及时送到指定医疗机构就诊。

六是畅通社会救助服务渠道。加大社会救助政策宣传，让广大群众更加了解、关心和支持社会救助工作，让社会救助政策更接地气，实现由“人找政策”向“政策找人”转变。及时办结一部手机办低保、政府救助平台等申请事项，加强“12345”社会救助专线和县、乡、村三级社会救助部门服务热线值守、管理、运行，保障热线畅通、规范，确保困难群众求助有门、受助及时。建立健全困难群众求助转介机制，通过“一门受理、协同办理”机制，将掌握的受疫情影响困难群众医疗、教育、住房、就业等方面存在的困难信息及时转介给相关部门，协助做好专项救助，使各类社会救助求助事项都能得到及时办理。

七是强化部门协同统筹推进。针对当前疫情防控形势，各级民政部门积极主动作为，确保应急期间社会救助工作高效、规范开展，做好受疫情影响困难群众兜底保障工作。充分发挥各级社会救助工作领导小组作用，加强部门联动，统筹救助资源，一案一策妥善解决受疫情影响困难群众遇到的重大问题或特殊困难，确保疫情期间群众基本生活得到有效保障。（玉溪市民政局 饶亚）