住新平县市政协委员组（杨瑛）：

您提出的《关于高度重视病险小坝塘除险加固的建议》（第0282号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到该提案后，市水利局高度重视，组织相关科室进行认真研究，明确办件科室和责任人，并向上汇报情况和对接政策，积极争取解决好全市小坝塘除险加固工程问题。

二、关于提案中反映的问题

关于我市小坝塘多数建于上世纪六七十年代，历经三四十年风雨侵蚀，60%以上存在病险，造成多数坝塘不能正常蓄水或限制蓄水，并存在严重的安全隐患问题。对此，市委市政府高度关注，2017年印发了《玉溪市病险小坝塘除险加固项目建设实施方案》，争取利用国家金融支持水利信贷政策，全市计划用4年时间完成1400座小坝塘除险加固，并开展完成了416座小坝塘除险加固，小坝塘除险工作取得初步成效。但因2018年以来国家融资政策变化，该实施方案被迫中止实施，加之无其它资金和项目支持，小坝塘的除险面临“空挡”期。经初步调查，目前我市仍然有968座小坝塘存在不同程度的病险。主要表现在：一是结构病害蔓延。大部分坝塘存在坝体失稳风险，相当数量坝体滑坡或塌陷，部分坝体、坝基或绕坝渗漏。二是蓄水能力锐减。因库区淤积、坝体滑坡和渗漏、闸门损坏、涵洞堵塞等多重问题交织，部分库区淤满散失蓄水功能，少部分水源枯竭无水可蓄，大部分因病 险限制蓄水，导致小坝塘旱季干涸率约20%，总体有效库容 萎缩超50%。三是防洪标准低下。普遍存在溢洪道行洪能力 不足，部分涵洞堵塞，部分闸门损坏，少部分无排洪设施，若遇单点暴雨或持续强降雨，极易产生溃坝事件，安全形势令人担忧。

经进一步调查研究，全市现有小坝塘1942座，2017年市政府组织实施了一批病险小坝塘除险加固工程，目前仍有968座小坝塘存在不同程度的病险情况。由于目前小坝塘除险加固项目没有中央和省级专项资金政策支持，针对近几年部分小坝塘出现的管涌、渗漏等险情，大多通过县级自筹资金和争取少部分抗旱和水毁修复资金实施应急处理，未能从根本上解决小坝塘病险问题。

三、关于对提案的逐条答复

关于建议充分肯定小坝塘作为全市水资源战略的基础作用，进一步健全完善坝塘管理台账，精准掌握小坝塘数量、功能、管理现状等，做到有的放矢；充分认识小坝塘病害蔓延、功能退化的严峻形势，依法落实党委政府支出责任和引领作用，强化部门联动，整合灌区续建配套和节水改造、高标准农田、土地开发整理、农村综合改革、乡村振兴等项目资金，拓宽坝塘除险资金来源；按照轻重缓急突出“三个优先”实行分类施治，优先治理投资小、见效快、关乎群众饮水安全的项目，优先治理干旱缺水地区项目，优先治理坝塘安全隐患大的项目，迅速掀 起除险加固挽救坝塘的“二次革命”。我们的办理意见如下：一是由市水利局牵头对全市小坝塘开展全面摸底排查，摸清小坝塘现状和病险程度，建立全市小坝塘管理台账；二是将急需实施的小坝塘除险加固项目打包纳入全市“十五五”水安全保障规划，并协调相关部门将部分工程纳入灌区续建配套和节水改造、高标准农田、乡村振兴等有政策资金项目实施范围；三是在摸清小坝塘病险程度的基础上，依据项目轻重缓急排序建立全市小坝塘除险加固项目清单，结合各类关联资金政策，分步分类推进项目实施。

               2026年9月1日

（联系人及电话： 张顺朝（玉溪市水利局），151****1673）