周元清委员：

您提出的关于减轻教师非教学任务负担的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，玉溪市认真贯彻中央、省关于减轻中小学教师负担相关要求，多措并举，积极推进教师减负工作，取得了一定的成效。

一、主要工作措施及成效

（一）加强组织领导。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见>的通知》和《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见>的通知》要求，印发《玉溪市贯彻落实〈云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）〉的实施方案》《加快推进玉溪教育现代化实施方案》，明确要求“严格清理规范进校园事项，让学校回归教书育人主责主业”、“加大统筹协调，切实为教师减负。统筹规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，未列入清单或未经教育主管部门批准的不准开展，不随意给学校和教师搞摊派，切实把学校、教师从与教育教学、教研无关的社会性事务中解脱出来。”玉溪市市县两级教育行政部门高度重视减轻中小学教师负担工作，充分发挥牵头抓总作用，积极加强与党委教育工作领导小组汇报以及与相关部门对接，建立部门间协调、联动机制。全市教师减负工作由市县两级党委教育工作领导小组统一领导，教育体育部门具体负责，不断强化党对教育工作的全面领导，遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境。

（二）制定准入标准。市县两级事项清单的制定，以省级清单为基本依据，按照教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府厅印发〈关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见〉》的有关规定，以全面规范各类进校园活动，切实减轻学校、教师和学生的不合理负担为目的，以遵循教育规律，精选活动内容，提高进校园活动教育效果，促进学生的全面发展和健康成长为目标，开展清单制定工作。市级、各县（市、区）教育体育局根据实际工作情况，牵头拟定了市县两级清单，充分征求相关部门的意见，并经党委办、政府办审核后，以教育体育局文件印发执行。

（三）严格执行清单。玉溪市以全面规范各类进校园活动，切实减轻学校、教师和学生的不合理负担为目的，以遵循教育规律，精选活动内容，提高进校园活动教育效果，促进学生的全面发展和健康成长为目标，开展清单制定工作。市级、各县（市、区）教育体育局根据实际工作情况，于2022年、2023、2024年分别制定印发了进中小学事项清单，建立各类“进校园”活动清单制度，加强对进校园活动的日常管理和监督，从源头上控制活动数量，为学校（幼儿园）、教师减负。对已认定的进校园活动，按照上级要求结合实际统筹组织安排，明确实施步骤，落实责任分工，提升各项活动开展的针对性和实效性。凡未经审核认定的活动，一律禁止进入校园或组织中小学教师、学生参加。各级党委和政府规定需要进入中小学实施的新增事项，由市、县教育体育局根据上级要求统一安排布置，凡是学校课程中已有的，或者是属于学校常规工作的，不再安排相关“进校园”活动。各级党委和政府统一部署的“七个专项”行动、消防安全、脱贫攻坚、禁毒防艾等重要专项工作，统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，涉及中小学校的文明校园、绿美校园、平安校园、清廉学校、现代教育示范校创建，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，不安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作，不影响正常教育教学。各中小学、幼儿园严格落实清单管理和请示报告制度，守好校园、呵护好校园教书育人良好环境。

（四）建立审批报备制度。为确保清单执行到位，市、县两级教体局分别建立了社会事务进校园审批报备制度，对清单内的事项，由相关部门与学校商定进校园时间、方式、范围，形成报告报教体部门备案。对清单外的事项，由相关部门与教体局协商，按程序报同级政府审批后组织实施。

（五）规范过程管理。以遵循教育规律，精选活动内容，提高进校园活动教育效果，促进学生的全面发展和健康成长为目标，加强对进校园活动的日常管理和监督，按照上级要求结合实际统筹组织安排，明确实施步骤，落实责任分工，提升各项活动开展的针对性和实效性。各部门与学校联合开展相关活动做到提前沟通，有计划、有步骤，把活动计划在学期开学前提前告知，列入学校工作计划，按照计划依序开展，达到开拓学生视野、提高学习兴趣，培养实践能力的作用，使进校园活动成为学校教育活动的有效补充。

（六）健全长效机制。一是构建全流程监管闭环，通过构建社会事务进校园的全流程监管闭环，从源头上把控社会事务的准入，在过程中加强监督和管理，确保社会事务进校园事项的规范有序。二是强化部门协同与联动，加强教育、宣传、公安、市场监管等多个部门之间的协同与联动，形成工作合力。对于涉及多个部门的社会事务进校园事项，明确各自职责和分工，确保工作有序开展。三是加强宣传与引导，通过多种渠道和方式加强宣传引导工作，提高师生、家长和社会各界对社会事务进校园规范管理长效机制的认识和理解，积极营造有利于长效机制建设的良好氛围和环境。

通过严格控制社会事务进校园活动的总量和频次，减少了大量与教育教学无关的活动，随着非教学负担的减轻，教师能够将更多的时间和精力投入到教学工作中，与学生进行更深入的交流和互动直接促进了教学质量的提升和学生学习效果的改善。同时规范社会事务进校园工作还有助于优化学校的教学环境，减少了外部因素的干扰后，学校能够更加专注于教育教学工作本身，为师生创造一个更加宁静、和谐的学习氛围。

二、下一步工作打算

下一步，玉溪市教育体育部门将以自我革命精神，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，从教育内部先着力，以内部突破带动外部推动，把减轻中小学教师负担工作落到实处。

一是强化党对教育工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神。遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义；坚持分类治理，大幅精简文件和会议；坚持因地制宜、因学段制宜，避免“一刀切”；坚持标本兼治，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，协调好学校管理与教育教学关系；坚持共同治理，形成合力，切实减轻中小学教师负担，为教师安心、静心、舒心从教创造良好环境。

二是切实履行教育部门的工作职责。坚决把握好政策界限，把减轻中小学教师负担的统筹、协调、审核任务落到实处。指导各中小学校（园）合理安排教师工作量，引导广大中小学校（园）教师在减负后把更多的时间和精力，用于关爱学生、思考和实践教育教学改革、上好每一堂课，关注每一个学生的全面发展和健康成长，特别是农村留守儿童、女童、进城务工人员子女、特殊教育学生的全面发展和健康成长。

三是进一步优化对学校（园）、对教师的考核评价机制，减少不必要、低水平或重复性的学校（园）、教师工作考核评价，不随意给学校和教师搞摊派，以把时间和精力还给教师，让教师静下心来研究教学、备课学习充电、提高专业化水平，提高教育教学质量。