2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，市教育体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照《玉溪市人民政府关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》等精神，把做好建议工作作为市教育体育局的一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了建议的办理工作，实现按时办复率、同步沟通率和代表委员满意度均达100%。有效解决了一批热点难点问题，取得了较好的社会效应。现将市教育体育局2020年办理人大建议的情况总结如下：

一、总体情况

2020年，市教育体育局共办理人大建议18件，其中：主办13件，协办5件。13件主办件中，办理结果A类有6件，B类7件；面商率为100%，满意率为100%，办复和送达率均为100%。

二、主要做法

（一）强化领导，落实办理责任

针对建议办理量大、任务重的实际情况，市教育体育局高度重视，切实加强对建议办理工作的领导，把认真办理好建议作为体现人大代表对教育体育的关心和支持的一项重要工作来抓。坚持落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，层层压实责任，确保了市教育体育局建议办理工作真正落到实处，取得良好的成效。

（二）规范程序，提高办理质量

市教育体育局不断完善办理机制，规范办理程序，提高办理质量。2020年4月10日，组织召开建议、提案交办会，下发了《玉溪市教育体育局关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，进一步明确了办理过程中应注意的问题。市教育体育局紧紧抓住2个环节和4个重点，抓实、抓细、抓紧建议办理工作。抓实2个环节：一是会办件反馈环节，对于会办的建议，要求承办科室根据代表所提建议认真开展工作，在 6月10日前起草书面意见，经分管领导审核后，及时报送给主办单位，积极配合参加面商工作。二是三次面商环节，对主办的建议，加强与人大代表的联系和沟通，坚持“先协商、后答复”的原则，开展办前、办中和办后三次面商，通过调研、座谈、走访等多种形式，充分听取代表的意见，共同协商解决提出的意见、建议和问题。同时，认真草拟回复函，经代表审阅同意后，才以正式文件回复。抓住4个重点：一是严格按答复格式的要求，规范行文，严格把关，做到有理有据。对不符合要求的由承办科室重新办理。二是严格把握时限要求，所有建议均按时从玉溪市建议提案综合管理平台提交。三是准确区分办理结果。认真按照ABC三类区分办理结果，对分类不准确的，返回科室重新分类。四是积极稳妥推进办理结果公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，除涉密、敏感的外，均进行了公开。

　　（三）加强协商，办理成效明显

    一是认真梳理，明确办理任务。市政府办下发建议后，市教育体育局按市政府办通知精神，及时梳理交办的建议，对交办不科学的建议提出了建议和意见。2020年3月11日向市政府办提交了《玉溪市教育体育局关于建议、提案的情况说明》，经多方协商，有4件建议从主办单位改为协会办单位，有1件建议增加了协会办单位，使交办工作分工更加科学，确保后续办理工作顺利进行。

    二是增进沟通，扎实办理工作。承办科室主动加强与代表的联系，充分协商、集思广益，努力实现提办双方的良性互动。在办理工作中坚持办前走访代表，询问具体办理要求，办中与代表加强联系达成共识，办后向代表汇报办理结果，针对代表们普遍关心的重点、热点、难点问题，深入调查研究，制定办理方案，采取积极有效的措施，把办理工作与部门职能结合起来，举一反三、边办边改、以办促改，狠抓建议的落实。如：师晓霞等5位命代表提出的《关于加强开办家长学校的建议》，市教育体育局坚持全面提高素质教育质量，充分发挥家长学校在社会、学校、家庭一体化教育中的重要作用，增强家长学校工作的实效性，为学生创造良好的学习，教育和生活环境。先后出台了《玉溪市教育体育局关于创建家长学校课程化试点学校的实施意见（试行）》、《玉溪市教育体育局关于进一步建立健全家长委员会和家长学校，加强家校联系的通知》等一系列文件，家长学校课程化项目已落地落实，正在向纵深发展推进。1．创建家长学校课程化试点学校。全面推进家长学校课程化试点学校创建工作，全面提高家长的教育素质和家庭教育质量。2．加大师资队伍的专业培训。2020年8月玉溪市教育体育局与深圳市幸福家家庭研究院联合开展了“心理护理种子师资培养”项目，全市中小学、职业学校的班主任、德育主任、专兼职心理教师、队（团）辅导员等共计128人参加了本次培训。通过开展全员化培训，学校心理健康教育队伍不断壮大，更加专业化。3．开展“阳光成长”心理健康教育活动。2020年4月以来，各校心理健康辅导站积极运转，为师生和家长提供指导服务，各中小学校专兼职心理教师积极参与了玉溪市心理学会12355抗疫心理热线工作，为抗疫一线工作人员和家属开展心理培训及援助服务。4．开展家长学校“云上课堂”引领家校共育。2020年5月，市教育体育局联合相关部门组织开展“让爱更有智慧”家校共育云课堂活动。全市有超过6.8万家长通过现场聆听、直播互动、回放点播等形式参与课堂，与主讲教师互动交流，共话家庭教育。

　　三是积极作为，发挥职能作用。除了认真承办好市人民代表大会主办件外，今年市教育体育局还承办了云南省第十三届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见第0221号《关于加强玉溪体育场馆建设的建议》。接到建议后市教育体育局领导高度重视，积极带领承办科室展开研究，认真办理，按时成函报送至省教育体育局，就玉溪体育场馆的建设情况进行了及时回复：

随着承办省十六运会的工作推进，新建奥体中心资金体量较大、用地紧张、建设周期长，将造成过大债务负担，经研究决定，利用科教创新城体育运动中心在建的体育场馆及部分企事业单位、市直有关学校、各县（市、区）现有的体育场馆作为省十六运会比赛场地。同时，省十六运会开闭幕式主体育场调整到科教创新城体育运动中心，主体育场由5000人座增加到13000人座，以满足承办省十六运会的需要。

　　2019年4月，玉溪市教育体育局向省体育局申请选派专家团队，参照省十五运会比赛项目设置，就省十六运会场馆布局与建设进行了实地调研，经省级专家实地调研论证后，初步拟定玉溪科教创新城体育运动中心、市直有关单位以及各县（市、区）近20余个体育场馆作为省十六运会的比赛场地。各县（市、区）和有关单位按照省级专家提出的意见建议，对各场馆建设修缮资金进行测算，并提出建设修缮方案。经测算，用于承办比赛的场馆建设修缮费用约106845.53万元，现已通过国开行贷款完成投资80753.7万元，资金缺口约26091.83万元。2020年6月16日，玉溪市教育体育局向省体育局提交《玉溪市教育体育局关于申报云南省第十六届运动会体育场馆建设经费的请示》（玉教体请〔2020〕45号），申请给予玉溪市承办省十六运会体育场馆缺口资金补助。玉溪市将加大争取上级资金补助力度的同时，也将会通过其他方式尽力筹集省十六运会体育场馆建设经费。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　（四）督察督办，确保工作进度。

　　指定局办公室作为工作督办部门，及时加强对建议工作的组织、协调和指导，全程跟踪督查办理工作，在办理过程中，办公室下发3次工作通报，督促承办科室按时完成办理进度。

　　三、存在的问题和困难

　　在市人大和市政府的正确领导下，今年市教育体育局的建议办理工作取得了明显成效，但对比代表及广大人民群众对更好教育的需求，我们的工作还存在一些问题和不足：有的代表所提出的建议需要红塔区政府、自然资源规划局等更多部门协作，仅仅靠单部门无法解决问题的，只有各部门协同合作，积极争取各项支持，商议合作方案，才能逐步加以解决。

　　四、今后工作打算

 　　在今后的工作中，市教育体育局将进一步提高人大建议办理质量，积极进取，开拓创新，认真落实，努力提高办理工作质量和水平。  

　　（一）进一步强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对人大建议办理工作的认识，加大工作力度，扎实做好办理工作。

　　（二）进一步增强办理实效。坚持问题导向，始终把解决问题作为建议办理工作的出发点和落脚点，不断增强办理工作的针对性和实效性。

　　（三）进一步提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，提升各科室合作办理水平，不断创新办理工作方法。

　　（四）进一步争取资金和项目。继续充分发挥职能作用，积极奔走，多方呼吁，积极争取省、市政府和省教育厅、省体育局资金和项目的支持，努力通过各种方式尽力筹集省十六运会体育场馆建设经费，保障省十六运会顺利进行。

                                      玉溪市教育体育局

2020年10月30日