玉溪市教育体育局2019年人大建议办理工作总结

2019年以来，市教育体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，按照《玉溪市人民政府关于做好2019年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》等精神，把建议办理作为重要任务，融入全局工作协调推进，强化组织领导、突出重点难点、规范办理程序、创新方式方法，有效解决了一批热点难点问题，取得了较好的社会效应。现将市教育体育局2019年办理人大建议的情况总结如下:

一、总体情况

2019年，市教育体育局共办理人大建议9件，其中：主办6件，协办3件。6件主办件中，办理结果A类有3件，B类2件，C类1件；面商率为100%，满意率为100%，办复和送达率均为100%。此外，续办2018年B类建议1件。

二、主要做法

（一）高度重视，强化组织领导

市教育体育局切实加强对建议办理工作的领导，把认真办理好建议作为体现人大代表对教育体育的关心和支持的一项重要工作来抓。坚持分级负责、归口办理的原则，建立了局长负总责，分管副局长具体负责，承办科室具体办理的办理机制。分管副局长对分管科室承办的每一件建议进行分析研究，对建议的办理方法、采取的措施及有关要求都作了全面细致的安排，并带领科室与代表进行面商，做到了“专人落实、专题研究、逐项落实”，确保了市教育体育局建议办理工作真正落到实处，取得良好成效。

（二）工作细致，办理程序规范

市教育体育局不断完善办理机制，规范办理程序，提高办理质量。市政府召开交办会后，市教育体育局及时梳理交办的建议，逐件明确承办科室。4月9日，组织召开建议、提案交办会，下发了《玉溪市教育体育局关于做好2019年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，通报了2018年建议办理情况，安排各相关科室承办建议。采取以会代训的方式，分析了2018年建议办理中出现的问题，并进一步明确了办理过程中应注意的问题。市教育体育局紧紧抓住2个环节和4个重点，抓实、抓细、抓紧建议办理工作。抓实2个环节：一是协办件反馈环节，对于协办的建议，要求承办科室按照代表所提建议认真开展工作，于6月10日前起草书面意见，经分管领导审核后，及时报送给主办单位，积极配合参加面商工作。二是三次面商环节，对主办的建议，加强与人大代表的联系和沟通，坚持“先协商、后答复”的原则，开展办前、办中和办后三次面商，通过调研、座谈、走访等多种形式，充分听取代表的意见，共同协商解决提出的意见、建议和问题。同时，认真草拟回复函，经代表审阅同意后，才以正式文件回复。抓住4个重点：一是严格按答复格式的要求，规范行文，严格把关，对不符合要求的由承办科室重新办理。二是严格把握时限要求，所有建议均按时从玉溪市建议提案综合管理平台提交。三是准确区分办理结果。认真按照ABC三类区分办理结果，对分类不准确的，返回科室重新分类。四是积极稳妥推进办理结果公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，除涉密、敏感的外，均进行了公开。

（三）强化协商，办理成效明显

一是认真办理，增强办理实效。承办科室主动加强与人大代表的联系，充分协商、集思广益，努力实现提办双方的良性互动。在办理工作中坚持办前走访代表，询问具体办理要求，办中与代表加强联系达成共识，办后向代表汇报办理结果，实现与代表的“零距离”接触。针对代表们普遍关心的重点、热点、难点问题，深入调查研究，制定办理方案，采取积极有效的措施，把办理工作与部门职能结合起来，举一反三、边办边改、以办促改，狠抓建议的落实。如：刘萍代表提出的《关于出台全市高中学校教师奖励机制的建议》，市教育体育局在调查研究的基础上，及时起草了《玉溪市直普通高中教学质量绩效考核方案》，多次对接市人社局、市财政局，听取部门、学校和各方面的意见建议，及时向分管副市长汇报，不断修改完善，形成了《玉溪市直普通高中教学质量绩效考核方案（送审稿）》，并经市政府第32次常务会议审议通过，同意市直高中学校非税收入20%返回学校，2019年市直3所普通高中学校教学质量考核绩效增量资金500万元列入2020年预算，以后每年500万元绩效增量资金都列入次年市级财政预算。

二是积极作为，发挥职能作用。市教育体育局除了认真办好主办件外，对于代表提出的3件协办件，主动联系主办单位，切实发挥职能作用，协助主办单位增强办理实效。如：杨波代表提出的《关于请求帮助解决元江县民族中学建设项目资金的建议》，市级通过统筹协调，在实施美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程中，对元江县民族中学新建食堂、女生宿舍、教学楼项目和C级不安全校舍加固改造项目下达补助资金1116.78万元，消除了全部不安全校舍，改善了学校的办学条件。通过积极争取，将元江县第一中学纳入发改系统高中攻坚计划进行实施。在《普通高中学校建设规划（2019—2021）》中，已将元江县民族中学改扩建设项目纳入该规划，元江县第一中学将新建教学楼4000平方米，学生宿舍2850平方米，食堂3000平方米，改造运动场地18500平方米，预计总投资4000万元。

三是细致认真，做好面商回复。市教育体育局在承办代表建议的过程中，局领导2次组织进行专题研究，承办科室认真将每一件代表建议办理情况与人大代表进行面商，虚心听取他们对办理情况的意见、建议和要求，努力在沟通中增进互信，在协商中达成共识，在协作中解决问题。不断改进和落实，直到代表满意为止，并按规定的时间和要求以市教育体育局文件回复代表。对于因各种原因一时难以办好的建议，我们诚恳地向代表说明原因、讲清情况，表明采取的对策和今后努力的方向，以取得代表的理解和帮助。

四、存在的问题和困难

一是因工作人员变动频繁，极少数科室对建议办理工作业务不够熟悉。二是有的建议由于需要自然资源规划、住建等多部门协作，仅仅靠单部门无法解决问题或是完成项目建设，只有各部门协同合作，积极争取上级支持，才能逐步加以解决。

五、今后工作打算

在今后的工作中，我们将进一步提高市人大代表建议办理质量，积极进取，开拓创新，为办人民满意的教育体育而努力工作。  

（一）适时开展“回头看”。积极加强与人大代表的联系，聚焦跨年度办理的建议和人大代表多次提出但尚未解决的问题，做好“回头看”工作，深入落实好跟踪问效、续办复办工作，确保办理工作落到实处，让代表满意。

（二）积极争取资金和项目。继续充分发挥职能作用，积极奔走，多方呼吁，积极争取省、市政府和省教育厅、省体育局资金和项目的支持，进一步改善办学条件，进一步加强体育基础设施建设。

（三）加强培训与业务指导。采取专题培训、以会代训、上门辅导等方式，加强建议办理工作的业务培训和指导，不断提升办理的质量和水平。

                                      玉溪市教育体育局

2019年10月25日