根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2025年1月20日至2025年1月24日（5个工作日）。

联系电话：0877-6571629

联系地址：玉溪市红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线110千伏变配电系统。

建设单位：玉溪恩捷新材料有限公司。

建设性质：新建。

立项依据：玉溪市发展和改革委员会《关于玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线110千伏变配电系统建设项目核准的批复》（玉发改能源复[2024]35号），项目代码：2405-530400-04-01-489011。

建设地点及占地：本项目110kV恩捷变站址位于云南省玉溪市红塔区北城街道莲池社区玉溪恩捷新材料有限公司征地范围内。项目占地面积2349.7m²。

建设内容：本项目为110kV恩捷变电站工程，占地面积2349.7m²。共设置2台主变，主变规模为2×31.5MVA，电压等级110/10kV，设2×2×3006kVar电容器无功补偿装置，1个110kV出线间隔和14个10kV出线间隔。

主要工程建设内容：

项目主要设备：

环保投资估算表：

拆迁：拟建工程不涉及拆迁。

项目投资：总投资1752.5万元，其中环保投资56万元，占总投资的3.20%。

劳动定员及工作制度：项目为无人值守站点，运行期间由2名恩捷公司电气人员兼顾巡检，不新增员工；项目年运行365天。

二、项目环境保护目标

主要生态环境保护目标：

电磁环境保护目标：

地表水环境保护目标：

注：项目变电站站界围墙外200m范围内无声环境保护目标。

三、项目区环境质量现状

（一）电磁环境

《报告表》根据云南晟蔚环保科技有限公司2024年12月6日对变电站站址厂界及2024年12月31日对项目南侧25m处总项目办公楼的监测评价结果：电站厂界工频电场强度为0.954V/m～10.26V/m，工频磁感应强度为0.01667μT～0.0624μT；总项目办公楼处工频电场强度为0.920V/m，工频磁感应强度为0.1826μT；均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表1中工频电场4000V/m、工频磁场100μT公众曝露限值要求。《报告表》分析，东侧厂界监测点的工频电场强度、工频磁感应强度现状测量值偏大的原因为东侧邻园区道路，道路沿线有输电线路经过。

（二）地表水环境质量

本项目所在区域地表水体为厂区东侧35m处的老西河，最终汇入玉溪大河。根据《云南省水功能区划（2014年修订）》，玉溪大河属于“曲江红塔-峨山开发利用区”功能区，类别为Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，老西河参照执行Ⅲ类水质标准。

老西河水环境现状，《报告表》引用昆明有度环境监测有限公司2022年9月5日至7日对项目区东侧老西河上游200m，下游500m的监测断面水质的监测评价结果：西河水质为劣Ⅴ类，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。超标原因主要是沿途村庄生活污水及农业面源排入所致。

玉溪大河环境质量现状，《报告表》引用《玉溪市生态环境状况公报（2023年度）》玉溪大河矣读可监测断面水质的常规监测评价结果，玉溪大河矣读可监测断面水质评价为Ⅳ类，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。超标原因主要为玉溪大河接纳了中心城区污水处理厂尾水及沿途村庄生活污水及农业面源污染所致。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。《报告表》引用距离项目最近的玉溪一中自动监测站（与项目距离约7.7km）的监测结果：2023年项目区域基本污染物SO₂、NO₂、CO、O₃、PM₁₀和PM_2.5年平均质量和相应百分位24h平均或8h平均质量浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准要求，本项目所在区域为环境空气质量达标区。

（四）声环境

本项目位于红塔区红塔产业园区莲池地块，项目区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准，周边声环境敏感点执行2类标准要求。项目200m范围内无声环境保护目标。《报告表》引用《玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线建设项目环境影响报告书》中昆明有度环境监测有限公司2022年9月6日至7日对项目所在厂区厂界的监测结果，项目110kV恩捷变电站站址区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。

（五）生态环境

项目位于红塔区红塔产业园区莲池地块，环评单位现场调查，项目区域受人类活动干扰，无原生、次生植被分布，主要分布人工林及城市绿化景观植被。植被类型单一，主要为人工植被，种植玉米、小麦等农作物等；动物以常见的褐家鼠、鸟类为主。评价范围内不涉及风景名胜区和自然保护区，没有需要特殊保护的动植物分布，也未发现珍稀濒危植物、古树名木、地方狭隘物种分布。

四、项目主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气。

施工扬尘主要来自变电站及输电线路塔基基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。

施工机械尾气呈无组织排放，主要污染物为NO_X、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大，施工期必须严格按照《市政和房建工程施工扬尘防治“六个百分之百”工作标准》要求，做好防尘抑尘工作，确保施工期场界颗粒物排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值，避免对距离较近的保护目标造成影响。

2、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水及雨季径流。

生活污水：项目不设施工营地，采用机械化施工，施工人员的生活污水量较少，施工人员生活污水依托恩捷已建卫生间收集处理后排入市政污水管网，最终进入玉溪市污水处理厂处理。

施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。

雨季径流：雨季地表径流所含污染物主要为SS和微量石油类，通过设置临时沉淀池沉淀处理后部分用于施工过程或施工现场洒水降尘，多余部分外排，对周围环境影响不大。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施，同时运输车辆在经过声环境敏感目标时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。《报告表》预测，采取措施后，在距离厂界40m范围外施工噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）要求，项目200m范围内无声环境保护目标，项目施工噪声对周围环境影响不大，项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。禁止夜间施工，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。

弃土石方：项目工程量不大，开挖土石方全部回填，不产生永久弃渣。

建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为输电线、设备包装废物及废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用的部分清运至当地政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。

生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，委托环卫部门定期清运处置。

5、生态环境

项目在红塔区红塔产业园区莲池地块玉溪恩捷新材料有限公司征地范围内建设，不新增占地。拟建站址上已无植被分布，项目施工期间基础开挖等产生少量水土流失，通过采取临时覆盖等措施后对周边生态环境的影响不大。

（二）营运期的环境影响及污染防治措施

1、电磁环境影响

（1）110kV恩捷变电站电磁环境影响

本项目110kV恩捷变电站建设2台主变（2×31.5MVA），1回110kV出线14个10kV出线间隔。由类比监测条件可知，110kV恩捷变电站与国网榆林110kV宇冠变电站的主变数量及电压等级相同，布设方式相同，主变与围墙的距离相近，从110kV出线回数看本项目小于类比对象，能保守反映本项目建成运营后的电磁环境影响。《报告表》采用国网榆林110kV宇冠变电站的实测结果进行类比分析可行。

通过对国网榆林110kV宇冠变电站类比监测结果分析可知，本项目建成后110kV恩捷变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。

（2）保护目标电磁环境影响

本项目110kV恩捷变电站评价范围内保护目标为恩捷总项目办公楼。《报告表》预测：项目运行时总项目办公楼保护目标处叠加现状后工频电场强度为13.55V/m，工频磁场感应强度在0.1827μT之间，均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度100μT的限值要求，《报告表》通过类比分析，项目110kV恩捷变电站建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度满足标准限值要求。

2、废水

项目巡视人员由恩捷电气人员兼顾，不新增员工，不新增生活污水产生量。恩捷公司员工生活污水经化粪池收集后排入园区污水管网，最终进入玉溪市污水处理厂处理，对周边地表水环境影响不大。

3、噪声

本项目建成后，110kV恩捷变电站主变运行时会产生一定噪声，通过选用低噪声设备、对主变采取隔声、减振等措施后，《报告表》预测，110kV恩捷变电站厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。项目营运产生的噪声对周围环境的影响不大，认真落实恩捷变电站主变隔声、减振等降噪措施，确保110kV恩捷变电站厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

4、固废

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

该项目产生的固体废物得到妥善处置，对环境影响不大。

5、生态影响

本项目变电站不新征占地，对施工临时占地应及时进行覆土及生态植被恢复。项目永久占地较小（属总项目范围内），建设期对植被的破坏较少，不会导致物种的减少及群落结构的改变，对区域植被类型、农业生态系统及生物多样性不会构成大的影响。

五、环境风险

本项目风险物质主要为变压器油及废蓄电池。《报告表》对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。《报告表》针对项目的工程特点，提出了设置集油坑、事故油池等风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实报告表提出的各项风险防范措施的基础上，项目风险是可以接受的。

六、总量控制

本项目不涉及总量控制指标。

七、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况基本清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线110千伏变配电系统建设项目环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于鼓励类“四、电力”中“2、电力基础设施建设中电网改造与建设”项目。项目已于2024年11月29日取得了玉溪市发展和改革委员会《关于玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线110千伏变配电系统建设项目核准的批复》（玉发改能源复[2024]35号），项目代码：2405-530400-04-01-489011。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目规划及选址

本项目变电站为玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线项目的配套供电工程，在公司现有厂区内建设，不新增占地。总项目于2022年6月20日取得红塔产业园区管理委员会出具的《入园证明》，同意项目入园建设。《报告表》对照分析，项目选址符合《玉溪市生态环境分区管控动态更新调整方案（2023年)》、《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）、《云南红塔产业园区总体规划修编（2021～2035）环境影响报告书》及其规划环评和审查意见相关要求；并取得玉溪供电局关于项目外部供电方案的意见。对施工中的污染物及运营期产生的电磁辐射采取相应防治措施，污染物均达标排放或妥善处置。另外，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地及其它环境敏感区域；没有国家及地方（云南省）重点保护、珍稀濒危、当地特有动植物。项目选址从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放或回用、妥善处置，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的生态保护及各项污染控制措施的条件下，项目产生的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。