今年以来，市民政局以做好“社会保障兜底一批”为目标，以实施精准脱贫打赢百日攻坚战为契机，聚焦“两不愁、三保障”，强化责任落实，全力做好农村低保与扶贫开发两项制度衔接的“两线合一”工作，强化责任落实，织密筑牢基本民生防线和脱贫兜底防线，实现“兜得准、兜得住、兜得牢”。

一是健全完善制度，聚焦“兜得准”。制定出台了《玉溪市精准救助与精准扶贫实施方案》、《玉溪市关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》、《玉溪市重特大疾病医疗救助办法》、《玉溪市临时救助实施办法》等政策，为脱贫攻坚提供制度保障。多次召开农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接工作会、培训班，提高各级民政工作人员业务能力。

二是提高低保标准，确保“兜得住”。建立低保标准自然增长机制，逐年提高农村低保标准，使农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”；2016年农村低保标准提高到2904元/人·年，2017年6月提高到3420元/人·年。开展低保专项整治，实施阳光低保、精准低保，实现应保尽保、应退尽退，精准施保。今年截至9月底，全市发放农村低保资金8255万元，为35848户47456人提供保障，其中：建档立卡扶贫对象纳入农村低保10053人；通过专项整治，退出城乡低保26554人，新增7165人。

三是强化社会救助，做到“兜得牢”。全力推动健康扶贫，对城乡低保和特困供养对象中建档立卡人员按照标准资助参加城乡居民基本医疗保险，2018年实现建档立卡贫困人口100%资助参保全覆盖。规范重特大疾病医疗救助程序，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，年救助封顶线提高至10万元。今年1至9月医疗救助困难群众54355人，资助资金2208.69万元。其中重特大疾病医疗救助2298人次，资金733.93万元，对1400名建档立卡人员实施救助134.71万元，有效缓解贫困家庭的医疗难题。同时筹集市级重特大疾病医疗救助基金367万元，纳入社会保障基金财政专户管理，为贫困人口重特大疾病医疗救助提供保障。完善临时救助制度，提高救助标准，解决贫困人口突发性、临时性、紧迫性困难问题。今年1至9月共救助2508人次，支出救助资金323.43万元，其中救助建档立卡贫困群众380人次，资金58.53万元，资助建档立卡贫困家庭大学生64人入学，资金19.2万元。加大社会救助资金投入力度，今年中央、省下达社会救助资金2.5亿元，市级预算4467.93万元，较2016年增加1090万元。今年纳入特困供养人员4042人，其中集中供养1019人，分散供养3023人，建档立卡扶贫对象纳入特困人员190人。