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玉溪市交通运输局关于对玉溪市第五届人大

三次会议第20200022号建议的答复

李忠仙代表:

首先感谢您对玉溪交通运输行业发展的关心和支持。您提出的《关于进一步加大非法“网约车”治理规范出行市场的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：

我市于2018年10月26日公开发布了《玉溪市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，自2019年2月1日起施行。我市《实施细则》明确规定：网约车合规合法运营必须“三证齐全”，即注册平台持有《网络预约出租汽车经营许可证》、车辆持有《网络预约出租汽车运输证》、驾驶员持有《网络预约出租汽车驾驶员证》。截至4月底，我局依法作出行政许可决定，发放《网络预约出租汽车经营许可证》11件。分别为：

1.云南悦途科技有限公司玉溪分公司（APP名称：途途行）   

2.车巴达（苏州）网络科技有限公司玉溪分公司（APP名称：巴士管家）

3.云南顺佳捷汽车租赁服务有限公司玉溪分公司（APP名称：民途出行）

4.蓝海科技有限责任公司玉溪分公司（APP名称：帮邦行）

5.深圳万顺叫车云信息技术有限公司玉溪分公司（APP名称：

万顺叫车）

6.昆明盛智易联科技有限公司玉溪分公司（APP名称：Bus365）

7.云南云滴科技有限公司玉溪分公司（APP名称：云滴出行）

8.云南驷马科技有限公司玉溪分公司（APP名称：云南出行）

9.泉州市顺道网络科技有限公司玉溪分公司（APP名称：顺道

出行）

10.云南天谷科技开发有限公司玉溪分公司（APP名称：旅程约车）

11.首约科技（北京）有限公司玉溪分公司（APP名称：首汽约车）。

已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆有191辆，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员有3076人。

总的来看，深化出租汽车行业改革总体进展顺利。各县区道路运输管理局依据《玉溪市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的要求，严格做好属地落户的网约车公司、网约车辆审批审验等相关工作。在实际工作中，认真核对申请资料，严把车辆技术标准、价格以及申请人信息，确保各项指标符合要求；加大对网约车从业资格证开班培训的频度，满足广大网约车从业人员领证需求。对现有的网约车公司做到双线检查，一是日常路检路查中对营运中的网约车车辆资质、驾驶员资质进行查验，检查乘客是否通过网络预约方式搭乘运输车辆；二是对网约车公司运行平台进行定时抽查，督促企业规范线上平台管理。《玉溪市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》明确规定只有在玉溪地区落户的网约车平台公司才可办理车辆运输证，比如滴滴出行在玉溪没有落户，但滴滴在全国大部分地区都在营运，网约车全市保有量也是最大。

在国务院深改办提出有关拼车出行指导意见中允许顺风车、拼车行为，但玉溪市暂未出台相关管理办法和意见；非法“网约车”大多通过微信群、QQ群进行联系，各地运管部门多次与公安部门沟通关闭群组，但是根据公安部门相关规定只有提供关于涉政、涉黄、涉赌行为才能关停群组。各县(市、区)道路运输管理局依据《玉溪市道路运输管理局深化扫黑除恶专项斗争开展2020年行业乱象治理行动实施方案》，克服工作困难加大对属地非法网约车的稽查力度。各县(市、区)运管局采用联合执法与运管日常执法、定点执法与流动执法、正常时段执法与错时执法等多种手段，重点在人员流动大的客运站周边及高铁站周边对非法运营的“网约车”进行查堵。

网络预约出租车是交通运输行业的新生事物，近年来极大方便了市民的出行，扩展了市民的出行选择。为规范网络预约出租车客运市场，督促网约车平台公司合规合法经营，提升网约车从业人员的服务水平。今年1月份，市交通运输局针对网约车公司存在的问题进行了督促检查，对存在有安全生产隐患的5家平台公司进行了约谈并责令限期整改落实。同时，我局结合行业专项执法行动积极查处非法经营网约车的违法行为。2019年共查处非法经营网约车案件10起，罚款30万元。进一步规范了我市网约车市场秩序，保障行业健康稳定发展。

打击非法“网约车”,需要社会各界的参与和理解,合法经营者们从自身做起,努力提高优质服务意识,不给非法客运生存的空间,社会各界朋友不乘坐非法“网约车”车辆,不偏护非法“网约车”车辆,在执法人员取证时,能勇敢站出来指证非法客运,与其作斗争,在全社会形成对非法“网约车”人人喊打的局面。下一步,我们将继续按照相关的工作要求,强化对道路运输非法营运行为的打击，形成长期管、社会广泛参与、保证非法营运不反弹的长效监督机制。

再次感谢您对交通运输行业发展的关心、支持和理解，并期望您能一如既往地关心支持我市交通运输事业发展。

玉溪市交通运输局

2020年7月2日

（联系人及电话：张继红    13987724252 ）