玉溪市工业和信息化局关于玉溪市第六届人大二次会议第〔J2023〕0248号建议的答复

李钢代表：

您提出的《 关于给予解决新平县建兴乡移动信号覆盖盲区的建议》（第0248号）已交由市工业和信息化局研究办理，现答复如下：

一、现状

为同步推进建设网络强国战略部署与“两个百年”奋斗目标，根据党中央、国务院有关决策精神以及《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件要求，财政部、工业和信息化部印发了关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知（财建〔2018〕226号），进一步加大电信普遍服务试点建设力度。

电信普遍服务是指任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务。为进一步解决电信服务领域发展不平衡、不充分问题，国家按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的思路，深入推进电信普遍服务试点建设，加快农村及偏远地区4G网络覆盖，推动农村及偏远地区宽带建设发展，带动农村经济社会和信息化水平不断提升，为老百姓提供“用得上、用得起、用得好”通信服务，为脱贫攻坚、乡村振兴等战略实施奠定良好的电信服务基础。

为推进数字乡村建设，助力乡村振兴网络化、信息化，玉溪市紧盯部分乡镇电信服务领域发展不平衡、不充分问题，玉溪市人民政府高度重视此项工作，市工业和信息化局把申报实施国家电信普遍服务试点、加快农村宽带网络建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的一项基础性工作和重要任务抓在手上，坚持信息扶贫、网络先行，突出以用促建、建用并举，持续加大农村通信基础设施建设，缩小城乡“数字鸿沟”，加快推进宽带网络向自然村延伸，自2019年起，代玉溪市人民政府起草5个年度《玉溪市电信普遍服务试点实施方案》，主要面向边远偏远地区、农村20户以上人口聚居区及交通干道沿线推进4G补盲和网络覆盖水平，获批国家第五、六、七、八、九批支持行政村建设基站数量217个（其中4G基站209个、5G基站8个），预计可获得中央财政专项补助资金3922万元。截止2023年6月30日，玉溪第五、六、七、八批电信普遍服务试点153个4G基站建成开通。

二、情况

根据您提出的建议，市工业和信息化局与中国电信玉溪分公司、中国移动分公司、中国联通玉溪市分公司、中国铁塔玉溪市分公司4家沟通协调，对新平县建兴乡存量基站情况开展了详实的调研，截止2023年5月，新平县建兴乡39个站址共开通84个基站（详见附件），其中4G基站75个、5G基站9个，电信公司4G基站30个，移动公司4G基站17个、5G基站9个，联通公司4G基站28个。

针对您提出的辖区内尚有8个小组、16个路段存在移动信号覆盖盲区的现状，市工业和信息化局已将具体情况提交4家公司掌握，通过纳入国家电信普遍服务试点和各公司2023、2024年建设计划，预计未来两年，电信、移动、联通3家公司将在新平县建兴乡39个站址规划建设基站68个（详见附件），其中4G基站56个、5G基站12个，电信公司4G基站15个、5G基站7个，移动公司4G基站1个、5G基站5个，联通公司4G基站40个。通过基站的规划建设，逐步实现这些区域网络覆盖，助力新平县建兴乡农村经济建设。

三、下一步工作打算

下一步，市工业和信息化局将围绕“到2025年底，行政村通4G比例均应达到100%，行政村通5G比例原则上均应达到80%以上”的目标，秉承以项目为导向的工作方法，将玉溪边远、偏远农村地区无线网络覆盖问题纳入项目，尤其是农村人口聚居区（20户以上）、公共机构、农村生产作业区、重要点位、国省道沿线、交通要道沿线等重点区域内任一位置无4G信号或者信号强度达不到竣工验收中4G项目验收标准的，申报2024年度电信普遍服务试点行政村项目。同时，积极寻求省级层面对玉溪的倾斜支持力度，争取国家资金，督促电信、移动、联通3家基础电信运营企业和中国铁塔玉溪市分公司严格执行电信普遍服务有关键设和验收标准，优质高效做好规划设计，狠抓工程质量、施工安全和进度，加快项目建设，协同推进4G、5G网络在农村地区的覆盖广度和深度，稳步提高农村通信网络覆盖水平和质量，提高农村信息网络基础设施稳定运行保障能力，为推进新平县建兴乡数字乡村建设添砖加瓦。

                                           2023年9月7日