李云山代表：

您提出的《关于建设磨盘山国家森林公园步道的建议》（第0220号）收悉，现答复如下：

新平磨盘山国家森林公园地形地貌集山、水、林、云、泉、瀑、高山草甸为一体，浑然天成，有着丰富的生态自然资源禀赋和动植物资源。2016年至今，景区连续6年获得体育旅游精品景区，连续3年获得国际户外运动公园荣誉称号。2017年被评为国家AAAA级景区，2020年被评为全国第六批森林康养建设试点单位，2021年挂牌成立云南省陆搜及森林消防救援培训基地，2022年挂牌成立玉溪市干部职工疗休养基地、春秋游活动基地，2024年被云南省文化和旅游厅列为省级绿美A级景区标杆典型。磨盘山国家森林公园虽然资源禀赋好，但近几年来，作为一个AAAA级旅游景区，存在设施老化、旅游产品欠缺、旅

游业态单一等基础设施方面的问题和观念老化、运营乏力等管理方面的弊端，景区发展停滞不前，旅游相关产品开发和运营与国家AAAA级景区招牌极不匹配。

针对磨盘山国家森林公园景区的发展瓶颈，2023年以来，玉溪市文化和旅游局先后5次深入景区调研，与景区运营主体磨盘山樱花庄园有限公司、玉溪旅游文化体育投资有限责任公司以及新平县文化和旅游局探讨景区发展思路及发展方向，积极争取市国资委关于磨盘山国家森林公园改革发展的项目支持，启动了新一轮企业改革和景区改造提升工作。磨盘山国家森林公园改造项目分三期进行，含樱花客栈、乐山院、福山院酒店改造工程、10余公里景区道路改造工程和气象科普基地改造工程等。其中景区道路改造工程总长度约10km，宽度约6.5m。主线起点位于磨盘山国家公园篮球场西侧，止点位于圣火台高山草地公厕南侧。在主线路之外延伸三条支线，支线一起点接主线路至樱花客栈；支线二起点从山楂湖北侧，延伸至月亮湖餐厅北侧再汇入景区主线；支线三从主线路K4+056.81处延伸至悬崖别墅群北侧。

在此基础上，依托项目进一步完善了景区主游线和游步道配套设施建设和相关旅游功能。清理修缮了森林湖、月亮湖环湖游步道，更新了游客中心、麂子箐、山顶停车场，完善停车区域标识标牌，重置景点说明牌、公共服务信息指示牌、植物科普牌等各类标识牌164块，重新设计制作环保垃圾箱约100个。对游步道途经旅游厕所进行了提升改造，按国家旅游厕所质量等级评定标准新建旅游厕所1座，改造2座，提升游客观光游玩的体验感。利用创建省级绿美A级旅游景区的契机，对景区樱花大道、主干道沿线、森林湖片区、月亮湖片区进行了景观方面的绿化美化，极大地提升了景区的游憩价值与观赏价值。

新平县代表团李云山代表基于《国务院办公厅关于释放旅游消费潜力推动旅游高质量发展的若干措施》、《云南省文化和旅游厅云南省林业草原厅关于加快推进生态旅游与森林康养产业发展的若干措施》等中央和省级政策支持，结合与日俱增的“暴走族”客群和大众户外游憩市场需求，提出利用磨盘山休闲步道、巡山土路，开发森林步道旅游产品，充分发挥森林公园的生态价值及经济效益的建议，对景区发展具有很强的针对性、参考性和可操作性。下一步，我局将充分吸收李云山代表的建议，指导磨盘山景区深挖国家森林公园开发潜力，积极发展森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品，在保护好磨盘山优渥的森林生态资源的基础上，推动磨盘山国家森林公园转型发展、破局起势。

一、推动磨盘山景区改造提升项目二期、三期工程建设，夯实生态旅游基础。

磨盘山景区森林覆盖率达83.4%，园区负氧离子含量更是高达10300个/立方厘米。景区内有气象科普基地、悬崖四合院、悬崖独栋木屋别墅、森林湖木屋别墅住宿资源，且2022年挂牌成立玉溪市干部职工疗休养基地、春秋游活动基地，让景区具备了发展生态旅游的绝对优势。磨盘山景区改造提升二期、三期工程涉及樱花客栈改造1010㎡、乐山院酒店改造1010㎡、福山院酒店改造1010㎡、气象科普基地改造2800㎡，新建运动公寓、培训公寓、服务中心10000㎡，新建综合服务楼6045.47㎡，项目总投资1.7亿元。改造后的磨盘山景区，有不同层次的精品客房45间，运动公寓、培训公寓客房165间，具有较高规格且美观、和谐、人文、智慧的新景区酒店形象，围绕“亲子体验、心境体验、商务旅行、团队建设”等住宿需求，为亲子体验家庭提供温馨舒适的场所，为文艺创作人员营造静谧的创作场所，为商务人事呈现自然的交流空间，为公司团队群体做好住宿协作保障。

 二、丰富景区旅游业态，提升磨盘山生态旅游的吸引力和美誉度。

为助推景区高质量发展，结合全市文化旅游“十四五”规划和新平县“十四五”规划，以节约投资、轻资产投入为主，强化全员营销观念，进一步盘活磨盘山资产资源，丰富景区旅游业态，提升磨盘山生态旅游的吸引力和美誉度。一是着力打造“康养+旅游”，做优疗休养服务，深耕康养产业。深挖景区生态、气候等优势，樱花客栈酒店完成改造后，打造康养旅居新模式，融合森林穿越、徒步丛林、骑行穿越等业态，让“流量”变“留量”、让“过客”变“常客”。依托丰富的野果、野花资源，举办“百花宴”“汤锅宴”等美食节活动。二是着力打造 “研学+旅游”，做好户外研学基地，利用羊肚菌、车厘子种植基地、游客中心等区域，打造文创体验制作区、果蔬采摘区、自然科普教育区等业态布局，充分挖掘和整合好研学旅游资源，努力把研学旅游打造成为磨盘山一张小名片。三是着力打造“文化+旅游”，唱响彝族文化，培养景区讲解员，讲话景区故事，让景区有说头、游客有游头，加大活动策划和新媒体宣传，提升景区知名度，吸引客流。四是着力打造“体育+旅游”，做强户外运动公园IP，抓实体育旅游精品项目落地。依托云南体育旅游精品景区、格兰芬多自行车训练基地、十佳户外露营地等体育旅游品牌，积极举办山地越野跑、自行车、徒步、汽摩、垂钓等品牌赛事，大力推动体育旅游融合发展。五是着力打造“培训+旅游”，培育专业培训基地。持续抓好我市消防救援培训服务工作，加强业务对接，争取外地州消防员到景区培训。进一步与教体局对接，依托格兰芬多训练基地、国际户外运动公园等品牌，打造高海拔运动训练基地，开展高原训练、体育培训等业务工作。通过全线推进磨盘山景区“旅游+”“+旅游”，构建差异化、特色化、个性化旅游产品体系，丰富产品维度，拓展中远程客源市场，解决磨盘山“引客—留客—稳客”问题，全面提升景区生态旅游资源的知名度和美誉度。

三、整合新修景区道路和巡山道路资源，优化景区游线，持续开发景区森林步道旅游产品。

目前，景区主干道为改造过的近10余公里的沥青路面，连通景区游客中心至圣火台高山草地，三条支线连接了分别连接了樱花客栈和山楂湖、月亮湖。下一步，景区将依托《新平磨盘山县级自然保护区总统规划》，启动磨盘山国家森林公园巡护步道建设项目。该项目巡护步道沿森林湖坝尾至山顶圣火台，全长共9.8公里。其中新建巡护步道约4.6公里，修缮巡护步道3.7公里。设计巡护步道总宽为2米，新建步道面积约9200㎡。沿途将新建巡护观测平台3个，新建附属设施宣传亭廊6座、开口道3个、解说标识系统8个点，生态宣传导向牌8个。景区主干道改造项目及巡护步道建设项目完工后，将全面串连白鹇湖、山楂湖、月亮湖、森林湖、雾鸣湖5森林湖泊，沿途开发配套探险、休闲、餐饮、游憩、研学等旅游产品，让游客在磨盘山旅游中畅享国家优质森林资源，推动景区实现从资源到价值的充分释放。

感谢您对玉溪文化旅游工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议。

                                                                                                    2024年9月24日

                                                                                          （联系人及电话：潘冠东 13987792342）