马霄代表：

你们提出的《关于讲好国歌与聂耳的故事 让音乐顺大河流淌起来的建议》（〔J2024〕0255号）收悉，现答复如下。

一、工作基本情况

（一）注重以管促建，有效优化创建环境。持续推动审核服务工作的标准化、规范化，优化审核流程，为打造省级音乐类艺术考级中心和培训基地创造良好的条件和环境。按照云南省文化和旅游厅、云南省教育厅印发的《云南省文化艺术类非学科类校外培训机构准入指引（试行）》（云文旅规〔2022〕1号），及时制定了《玉溪市文化艺术类非学科类校外培训机构审核办理流程（试行）》（玉文旅联发〔2023〕1号），梳理文化艺术类非学科类校外培训机构材料清单，对不同文化艺术门类所涉及的培

训场所基本硬件条件、培训师资条件、安全保障措施、课程内容设置等方面做好专家论证和专业把关。在履行审核办理手续时，一次性告知审核材料清单，将其所要办理事项的依据、申请范围、申请条件、所需材料、办理时限等告知申请人，不符合条件的，当即一次性书面告知申请人，符合条件的即转入办理流程，积极探索优化审核办理流程，压缩办理环节等。加强走访，摸清底数，截至目前，玉溪市有教育部门审核颁发的教学许可证文化艺术类非学科类校外培训机构294家。

（二）注重擦亮底色，有力夯实创建基础。一是加强聂耳题材文艺作品创作。创作了《聂耳和国歌的故事》、《聂耳和母亲》、《永恒的青春 永恒的旋律》、《强音破晓》等一系列有关聂耳和国歌的故事的优秀文艺作品，花灯剧《聂耳》正在创作中。二是加强聂耳音乐骨干力量培育。组建聂耳民乐团、聂耳少儿管弦乐团、玉溪消防管乐团、聂耳童声合唱团、聂耳少儿民乐团、聂耳大学生管乐团、聂耳教师合唱团等，逐步培育形成专兼结合、梯次合理的音乐人才队伍结构。组建聂耳百姓合唱团（小分队）739支，推动聂耳音乐文化大众化普及化。三是加强“聂耳和国歌”系列文化活动开展。举办“聂耳故乡、红色之城、音乐之都”——“中国梦·唱响云南”奋进新征程原创音乐颁奖晚会；每两年举办一届聂耳音乐周“聂耳杯”合唱展演系列活动，组织各省份的合唱团赴玉溪参加活动；在聂耳大剧院积极开展引入建设“聂耳音乐之都”系列精品演出工作，引入大型山西说唱剧《解放》、话剧《澜沧水长》、北京交响乐团玉溪专场音乐会、西班牙马德里弗拉明戈舞团舞剧《卡门》等大型活动和演出，在营造“聂耳故乡 音乐之都”浓厚氛围，同时尝试商业化演出市场的培育；开展聂耳文化广场舞台惠民演出活动，其中重点举办了2023春节系列演出活动、建设“聂耳音乐之都”2023年聂耳民族乐团大型民族音乐会。2023年打磨提升情景讲述剧《聂耳和国歌的故事》，作为红色艺术党课，在“七·一”建党节期间组织全市党员领导干部、共青团员、少先队员、基层党员、入党积极分子、机关党员等共计5000余人观看。

（三）注重创新驱动，有序推进阵地建设。2022年2月，玉溪市图书馆向市社科联申报了2023年度社科研究课题《讲好聂耳和国歌的故事与青少年阅读推广融合研究》；将新购入和原收藏的聂耳相关文献资料进行整合，在玉溪方志馆设置了“聂耳书目专架”。玉溪市图书馆积极开展“聂耳和国歌的故事”系列宣讲活动；提炼《聂耳日记》中聂耳制定的第二个“三月计划”——“努力提高读书能力，加紧音乐技术修养”的聂耳精神；积极推动研究成果转化，自2023年起连续举办两届“聂耳读书节”，开展“读书征文”和“图书漂流”活动，让更多的儿童在阅读中获取知识、启智增慧、培养道德，继承和发扬伟大的聂耳精神，已举办聂耳为主题的各类活动30多场；开展“庆七一”聂耳专题党课推出聂耳专题党课，从“聂耳的家庭”“小学时的聂耳”“初中时的聂耳”“中师时的聂耳”四个方面讲述聂耳坚定追随中国共产党走上革命道路，为国而歌、为社会而生的光荣伟大的人生历程。2023年11月22日，玉溪市政府与中国音乐学院签订合作协议，携手打造聂耳爱国主义教育基地和红色音乐文化实践基地，基地相关项目筹备正在积极推进中，持续讲好“聂耳和国歌的故事”，进一步打响聂耳文化品牌。

二、存在困难

根据《社会艺术水平考级管理办法》规定，艺术考级机构是取得开办艺术考级活动资格的艺术学校、专业艺术团体、专业协会和艺术事业单位，全国目前仅有90多家，主要集中在专业艺术高校和省级以上协会等。申请跨省（自治区、直辖市）开办艺术考级活动的，需报国家文化部门审批；申请所在地省、自治区、直辖市行政区域内开办艺术考级活动的，所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批。艺术考级机构可以委托具备独立法人资格，从事艺术教育、艺术表演、艺术培训、艺术研究等与艺术考级专业相关的业务，有开展艺术考级活动必要的物质条件，良好的社会信誉的相关单位承办艺术考级活动（玉溪市目前没有具备资质的社会艺术水平考级承办单位）。艺术考级机构委托承办单位承办艺术考级活动的，将承办单位的基本情况和合作协议报承办单位所在地省、自治区、直辖市文化行政部门备案。依据以上条件及程序，玉溪市不具备有设艺术考级中心的条件，存在困难：一是艺术考级机构资质条件不具备。根据现有社会艺术水平考级管理办法，玉溪市不具备申报艺术考级机构的条件，更没有组织开展考级活动资质。二是社会艺术水平考级承办机构欠缺。玉溪市文化馆曾经是玉溪市唯一一家有资质的社会艺术考级承办单位，由于2年以上不组织艺术考级活动，资质被注销。目前，玉溪市没有艺术考级承办单位；全市开展社会艺术考级活动，均与玉溪以外有资质的承办单位合作开设考级活动，打造本地社会艺术考级中心和培训基地，玉溪市目前尚不具备条件。三是文化执法主体不健全。按照省、市行政执法机构改革要求，红塔区、江川区文化市场综合行政执法大队在2023年撤销，由玉溪市文化市场综合行政执法支队开展行政执法监督管理工作；2024年5月，玉溪市文化市场综合行政执法支队撤销，执法人员已分流，红塔区、江川区和市级目前无开展文化执法主体。四是打造产业链需多部门共同发力。玉溪市多年来在建设“聂耳音乐之都”过程中，曾探索打造“乐器一条街”等音乐产业链，并作为文化产业发展的重要举措，该项目需多部门和社会力量共同联动打造，但至今各部门之间尚未形成很好的发展规划，社会实体参与的积极性也不够高，仅靠文旅部门难以推动落实，还在进一步努力探索中。

三、下步工作

一是指导各县级文化旅游主管部门，发动辖区具备条件的机构申请承办单位资质，并与国内、省内艺术考级机构加强合作，推动打造社会艺术考级及培训基地中心，并提供相应的监管保障。

二是如能完成音乐类艺术考级基地建设，市聂耳文化中心将向省级文旅部门申请作为社会艺术水平考级承办单位，将积极与中央音乐学院等高等音乐学院和音乐协会对接，争取合作，促成艺术考级、培训等相关红色文化教育工作，推进中国红色音乐文化教育与传承。

感谢马霄等代表对玉溪市文化事业发展的关心支持，希望你们多给我们提出更多更好的宝贵意见和建议，进一步推动玉溪市文化和旅游高质量发展。

                                                                                                            2024年9月10日

                                               （联系人电话：徐亚玲  13887725774）