市人大选举联络工作委员会：

2024年，市文化和旅游局按照市人大、市政府关于代表建议办理工作的部署要求，强化组织领导，完善工作程序，落实办理责任，明确时间节点，狠抓督办协调，全力真抓实办，很好地完成了市人大代表建议的办理工作，得到了各位代表的一致好评，现将有关办理情况报告如下：

一、基本情况

我局高度重视人大建议办理工作，坚持从深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把办理工作作为接受人大建议的重要方式、推动各项工作的动力，融入到我局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。市文旅局共办结人大建议31件，其中主办件18件（重点建议1件），协办件13件，主要涉及乡村振兴、农旅融合、资源开发、戏曲传承、文博发展、品牌打造、公共基础设施建设、乡村旅游、项目建设等几大类。

二、办理和成果转化情况

（一）办理情况

办理情况总体情况较好，其中18个主办件共电话沟通46次、面商20次，已全部办结，办复率达100%，面商率达100%，代表对办理工作满意率达100%，其中定为A类件的14个，占比78%，其他定为B类件的4个，主要涉及场馆建设和持续推进的工作，B类中关于建设通海县四街镇者湾村小尖山纪念馆的建议，因无土地和财政预算，目前暂时无法实施；另外的3件关于加大力度支持红塔区保护开发滇中护乡五团旧址打造玉溪红色爱国教育基地的建议、关于讲好国歌与聂耳的故事让音乐顺大河流淌起来的建议和关于进一步加强文物活化利用的建议是一直以来我局在推进的工作，下一步将加强推进力度。

（二）成果转化情况

人大代表建议实现成果转化18个（详见附表），比如0032号《关于对国家工业遗产易门铜矿核心物项进行修缮保护的建议》，我局已申请把国家工业遗产易门铜矿核心物项纳入第四次全国文物普查范围，对个体进行调查，同时积极帮助易门县将国家工业遗产易门铜矿保护活化利用项目纳入2024年重点招商库，为易门县推荐引入强势主体“中青旅置业”对项目进行重新策划和调整。其他有关易门绿汁铜矿的保护开发的建议，我局一是向上争取纳入中央预算内农村人居环境整治项目资金，推动国家工业遗产“易门铜矿”保护活化利用项目等项目建设。目前争取到100万省级项目前期经费和50万元中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金；其中100万省级项目前期经费直接下达易门县，50万支持地方公共文化服务体系建设补助资金用于绿汁镇国家工业遗产保护利用宣传策划及网红点（16个网红打卡点）包装打造项目。同时我局通过加大宣介，提升吸引力，举办2024年“大国大矿·时光小镇回家过大年”主题活动和系列文化惠民演出活动，通过“一部手机游云南”等官方文旅平台进行宣传推介，吸引游客5.7万人次。再比如0229号《关于持续推进“山后茶庄”乡村旅游示范项目建设的建议》，我局积极指导、协助峨山县依托山后茶厂打造集采茶、制茶、品茶、茶文化研学、康养休闲等为一体的峨山农文旅融合乡村旅游项目。初步建成了峨山彝人谷旅游环线；竹海景区、云茶山庄已成为峨山县文化旅游产业发展的龙头企业，为周边乡村旅游的发展带来了机遇。山后茶庄乡村旅游示范项目（一期）现投入140多万元，已完成制茶工坊改造、茶园观光步道、游客体验中心等，已具备开展初步的采茶、制茶等文旅活动。同时为其积极争取财政资金。发挥部门作用，积极对接农业农村局积极争取财政衔接推进乡村振兴补助项目资金。针对代表的每一件建议，我局均高度重视、认真研究、结合工作确保建议能够转化为工作成果，推进文旅事业的发展。

三、做法和长效

     （一）加强领导，确保办理工作有序开展

我们在建议办理工作中，按照市政府的统一安排和部署，不断改进和创新办理工作方式方法，把办理工作作为与代表们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表们征求对文旅工作意见建议的有效平台，作为集思广益，吸收“智慧”，不断提高工作科学化水平的法宝，得到了大家的大力支持和充分肯定，取得了良好的效果。在办理前，局主要领导高度重视，组织分管领导、承办科室负责人，认真学习建议办理工作的有关文件及领导讲话精神，进行广泛动员，统一思想，提高认识，坚持把人大建议办理工作列入重要议事日程，将其作为一项重要工作来抓；在接到具体办理任务后，领导牵头各科室进行了认真地梳理和分类，拟定了具体的承办意见，在办理过程中，一把手亲自过问，分管局长详细安排，科室具体落实，并加强对办理过程的组织、督办和协调，积极与人大代表保持沟通、联系，在了解代表们的真实想法的基础上，针对代表提出的建议开展调研、摸清情况、研究对策、形成答复意见，并经过单位主要领导认真审核、反复修改后形成答复件，积极安排人大代表面商，及时将办理情况答复代表，得到了代表们的理解、支持和肯定。

（二）增进交流，不断提高办理工作质量

代表们提出的意见、建议，都是社会上广泛关注、关心的热点和难点问题。为了切实抓好此类建议的办理工作，我局始终站在全市的大局上考虑代表们的想法，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待、办理和落实。在办理答复方式上，从提高办理质量、更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的基础上，分管领导带队，组成工作专班，积极主动地上门征求意见、汇报情况，进行良好的互动交流，既让代表们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让代表们了解文旅工作，又让我局听到代表们的意见。

（三）精益求精，坚持不懈做好今后建议办理工作

近年我局的建议办理工作，虽然取得了一定成效，但离人大代表们的期望还有不小的差距。今年的主办件各办理科室针对各建议的摸底调研、研究对策、面商和答复意见等环节正在有序进行。今后，我们将继续本着勤政、务实、为民的原则，对能够及时解决的问题坚决及时解决，对一时还不具备条件解决的问题，积极创造条件解决，真正把人大建议办理工作作为落实市委市政府决策部署、履行部门职责、加强政风行风建设的一项重要抓手，切实抓好抓实，给代表们一个满意的答复，让全市广大农民群众满意，让玉溪党委、政府放心。

四、存在的问题与不足

（一）受财力和目前一些客观条件的限制，代表提出的经费问题待分步实施、逐步解决。如：关于帮助解决华宁县宁州街道马鞍山社区鸡蛋村小组文化广场建设资金的建议，关于澄江市九村镇新建乡村大舞台的建议、关于小石桥乡“五好两宜”和美乡村建设项目的建议等，所提需要支持的资金因上级未列入经费预算、资金紧张等原因难以迅速解决。

（二）受现实条件、国土空间规划、土地限制难以迅速解决。如：关于增加抚仙湖北岸景区旅游公厕的建议，关于建设通海县四寨村民族文化广场的建议，因无建设用地，目前无法实施。

五、下步工作打算

在今后的办理工作中，我们将努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。

一是进一步提高思想认识。进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加大对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上尽量保证办理工作的需要，切实办好每一件建议。

二是加大综合性建议办理的协调力度。加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作。

三是进一步加强跟踪督办。及时向代表通报情况，对可解决或列入经费计划的建议，及时跟踪办理；对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，要认真研究，拿出妥善的解决办法；对一些因客观条件限制一时不能办理的建议、意见，实事求是地向代表讲清理由，说明原因，宣传政策，取得代表的谅解；对可逐步解决的积极创造条件，争取早日解决。

  附：玉溪市文化和旅游局关于2024年 人大代表建议办理工作情况报告.docx

                      玉溪市文化和旅游局

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