孙玺委员：

您提出的《关于提升玉溪导游员（讲解员）服务技能的建议》（第0130号）已收悉，现答复如下：

目前玉溪导游员（讲解员）服务团队的综合素质和讲解水平。

改革开放40年来，玉溪旅游业也和全国蓬勃发展的旅游事业一样，已经逐步成为玉溪市国民经济的重要产业。旅游业以服务为载体，在经济建设、文化建设、社会发展建设中发挥了积极的重要作用，对促进就业，传播现代文明，提高国民生活质量，推动社会主义新农村建设和小康社会建设进程贡献了力量。近年来，随着玉溪市旅游基础设施的不断完善，抚仙湖畔的寒武纪小镇、广龙旅游小镇，玉溪中心城区的“青花街”景区、铂尔曼酒店，新平戛洒外滩酒店、元江栖霞温泉酒店等旅游新产品的建成投运以及玉溪聂耳纪念馆、江川区李家山青铜器博物馆唐淮源展厅、中国人民解放军滇桂黔边区纵队第十二团团部遗址、潘翼天被关押地旧址，通海县秀山朱德旧居、汉邑马克昌故居，红塔区玉溪市博物馆、聂耳纪念馆、中共玉溪县第一个党支部成立旧址、革命烈士纪念园、郑氏故居，易门县孙兰英烈士殉难处纪念园，中共滇中地委觅池冲旧址，新平县扬武镇滇中、滇南、思普三地区地委代表联席会议旧址、戛洒镇陇西世族庄园，元江县元江阻击战遗址等一大批红色旅游产品相继整理、提升完善并投入使用。为广大的来玉游客提供了近乎完美的旅游体验要素。

旅游业持续的发展，推动着旅游企业服务质量体系不断完善，导游（讲解员）队伍建设加快发展，不断增强旅游讲解服务能力，也促进了全市的旅游服务质量明显提高，使得旅游业发展环境进一步改善。而正如孙玺委员您提案中所提到的，“目前玉溪市红色旅游讲解员水平参差不齐、整体讲解水平不高，讲解流畅度、生动性、吸引力、感染力有待提升”。希望“加大导游（红色旅游讲解员）服务团队的培训力度”，可谓一语中的。长期以来，玉溪市一直作为云南最具市场潜力的一个旅游客源地，地接导游（讲解员）队伍建设一直是我们的短板。截止2020年6月，玉溪市持证导游仅523名，其中高级导游1名、中级导游1名，而且由于从业大环境的关系，有不少的持证导游，是在从事非导游业务。近三年肆虐的新冠疫情，使旅游业受创深重，而导游、讲解员的现实情况更让人堪忧，一是旅游目的地市场尚不成熟，游客流量不足，以至导游难以安于本职岗位；二是这一岗位多为女性，多数女性一到婚育阶段，便去职离岗了。   

为尽快改变这一现状，加快玉溪旅游产品建设和导游（讲解员）服务团队建设，今年以来我们开展了一下几个方面的工作：

一、加大旅游产品建设增强本地旅游的吸引力丰富讲解载体

一是盘活存量，完善景区功能，提升旅游产品吸引力，年内将易门水城景区多个景点整合为一个景区，并成功审评为AAAA级景区；二是对既有景区植入更多旅游体验要素，增强景区吸引力，进一步丰富讲解载体。在红塔区青花街景区植入手工制陶体验、融入玉溪花灯文化的传统民宿以及玉溪传统铜器、银器等制作工艺展示；三是景区内小舞台定时不定时的传统文艺展演，暨丰富了游客体验内容，又为导游（讲解员）提供了更多“谈资”。

二、整合红色旅游主题线路以适合旅游产品营销

（一）革命玉溪·红色之旅——玉溪红色旅游产品要素组合

澄江市〔普福寺中山大学原办学校本部〕 —— 江川区〔李家山青铜器博物馆唐淮源展厅 / 中国人民解放军滇桂黔边区纵队第十二团团部遗址 / 潘翼天被关押地旧址〕 —— 通海县〔秀山朱德旧居 / 汉邑马克昌故居 / 东华师范革命活动纪念园〕 —— 红塔区〔玉溪市博物馆 / 聂耳纪念馆 / 中共玉溪县第一个党支部成立旧址 / 革命烈士纪念园 / 郑氏故居〕 —— 易门县〔孙兰英烈士殉难处纪念园〕 —— 峨山县〔中共峨山县工委成立地旧址 / 中共滇中地委觅池冲旧址〕 —— 新平县〔扬武镇滇中、滇南、思普三地区地委代表联席会议旧址 / 大平掌战遗址(戛洒镇陇西世族庄园)〕 —— 元江县〔阻击战遗址〕

    （二）具体线路

线路一：红塔区（玉溪市博物馆、聂耳故居、聂耳纪念馆、中共玉溪县第一个党支部成立旧址）—江川区（李家山青铜器博物馆唐淮源展厅）—澄江市（化石地自然博物馆）—通海县（朱德访秀山旧址、汉邑马克昌故居）

线路二：峨山县（中共滇中地委觅池冲旧址、中共峨山县工委成立地旧址）—易门县（孙兰英烈士纪念馆、滇中水城、野生菌博物馆、永靖哨古驿道、铜厂乡万宝厂乡村旅游接待站、万宝厂森林人家、绿汁108拐观景台、绿汁滇铜古镇）

线路三：新平县扬武镇滇中、滇南、思普三地区地委代表联席会议旧址、磨皮村（土地流转示范区）—新平县漠沙小坝多“直过民族”搬迁点—戛洒镇陇西世族庄园一大平掌战遗址）—新平县戛洒镇关圣庙易地扶贫搬迁点—新平县戛洒中心小学

线路四：元江县中国人民解放军滇南追歼战遗址—元江烈士陵园—小柏木军政干部训练班旧址—李和才故居—滇桂黔边纵队第十支队护乡第一团成立地—李子干正能量工作室党员培训基地遗址〕

三、加大教育培训工作的投入，提升导游服务人员素质

（一）人才引进和合理使用并重，优化和壮大导游人才队伍。

将依托玉溪市旅游行业协会导游服务中心平台，通过公开招聘方式，吸收优秀导游人才，进一步夯实玉溪导游工作队伍，提升导游服务队伍素质。

（二）加大教育培训工作的投入，进一步提升导游服务人员素质。

首先加强校企对接，与云南旅游职业学院、玉溪师范学院、云南民大文化学院等大专院校的合作，实行订单式培养，突出培养特色，强化差异发展；其次进一步加强旅游行业培训力度，继续开展导游人员、讲解员及旅游企业人员服务技能比赛、以会代训等多种形式的岗位培训，提高一线导游人员的服务技能和服务水平。改善旅游培训条件，加大旅游师资建设，继续举办好导游服务技能大赛等培训活动。今年8月玉溪市组队参加了全省导游（讲解员）技能大赛，四人参赛，来自江川青铜博物馆的讲解员杨欢闯入决赛，取得第八名成绩，玉溪代表队获“优秀组织奖”；第三导游队伍建设与其他旅游服务人员并重，保证旅游人才队伍建设工作稳步推进。加大一线人员及应用型人才培养培训力度。大力培养不同层次、不同工种的服务人员，加强职业道德、服务意识、服务技能的培训教育和实践磨练。

（三）对《玉溪导游词》进行修编

随着玉溪“旅游兴市战略”的大力实施，将进一步推动旅游业转型升级，提高发展质量和效益，促进旅游大环境的改善和旅游人才需求市场的成熟。同时，我们也着力于玉溪旅游的实际需求出发，原来的《玉溪导游词》已不适应玉溪旅游的快速发展需求，玉溪市文化和旅游局党组及班子，审时度势，决定今年对原《玉溪导游词》进行修编。目前该工作已进入收尾阶段，预计年内即可投用。

尊敬的孙玺委员，您作为资深的旅游专家、同时身为玉溪市新版导游词编委之一，衷心希望通过我们共同的努力，玉溪的导游（讲解员）服务团队不足、讲解员水平不高的现状，一定会得以解决。

感谢您一直以来对市文化和旅游局工作的关心和支持！

                                        2022年9月30日

                                                                          （联系人及电话：刘庆华  13887789919）