玉溪市文化和旅游局关于2022年人大代表建议办理工作情况报告

市人大选举联络工作委员会：

2022年，市文化和旅游局按照市人大、市政府关于代表建议办理工作的部署要求，强化组织领导，完善工作程序，落实办理责任，明确时间节点，狠抓督办协调，全力真抓实办，很好地完成了市人大代表建议的办理工作，得到了各位代表的一致好评，现将有关办理情况报告如下：

一、基本情况

我局高度重视人大建议办理工作，坚持从深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把办理工作作为接受人大建议的重要方式、推动各项工作的动力，融入到我局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。2022年，我局承办人大代表建议共20件，其中13件主办件，6件协办件,省级交办协办件1件。主要涉及乡村振兴、农旅融合、资源开发、产业扶持、品牌打造、公共基础设施建设、乡村旅游、项目建设等几大类。截至目前，已全部办结，办复率达100%，面商率达100%，代表对办理工作满意率达100%。

（一）加强领导，确保办理工作有序开展

我们在建议办理工作中，按照市政府的统一安排和部署，不断改进和创新办理工作方式方法，把办理工作作为与代表们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表们征求对文旅工作意见建议的有效平台，作为集思广益，吸收“智慧”，不断提高工作科学化水平的法宝，得到了大家的大力支持和充分肯定，取得了良好的效果。在办理前，局主要领导高度重视，组织分管领导、承办科室负责人，认真学习建议办理工作的有关文件及领导讲话精神，进行广泛动员，统一思想，提高认识，坚持把人大建议办理工作列入重要议事日程，将其作为一项重要工作来抓；在接到具体办理任务后，领导牵头各科室进行了认真地梳理和分类，拟定了具体的承办意见，在办理过程中，一把手亲自过问，分管局长详细安排，科室具体落实，并加强对办理过程的组织、督办和协调，积极与人大代表保持沟通、联系，在了解代表们的真实想法的基础上，针对代表提出的建议开展调研、摸清情况、研究对策、形成答复意见，并经过单位主要领导认真审核、反复修改后形成答复件，积极安排人大代表面商，及时将办理情况答复代表，得到了代表们的理解、支持和肯定。

（二）增进交流，不断提高办理工作质量

代表们提出的意见、建议，都是社会上广泛关注、关心的热点和难点问题。为了切实抓好此类建议的办理工作，我局始终站在全市的大局上考虑代表们的想法，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待、办理和落实。在办理答复方式上，从提高办理质量、更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的基础上，分管领导带队，组成工作专班，积极主动地上门征求意见、汇报情况，进行良好的互动交流，既让代表们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让代表们了解文旅工作，又让我局听到代表们的意见。

（三）精益求精，坚持不懈做好今后建议办理工作

近年我局的建议办理工作，虽然取得了一定成效，但离人大代表们的期望还有不小的差距。今后，我们将继续本着勤政、务实、为民的原则，对能够及时解决的问题坚决及时解决，对一时还不具备条件解决的问题，积极创造条件解决，真正把人大建议办理工作作为落实市委市政府决策部署、履行部门职责、加强政风行风建设的一项重要抓手，切实抓好抓实，给代表们一个满意的答复，让全市广大农民群众满意，让玉溪党委、政府放心。

二、存在的问题与不足

1.受财力和目前一些客观条件的限制，代表提出的经费问题待分步实施、逐步解决。如：关于给予前卫镇打造乡村振兴示范点（庄子田园综合体）资金支持的建议、关于给予支持新平县绿汁江勐炳农旅融合示范园建设项目的建议、关于扶持那诺乡猪街茶产业的建议、关于重建峨山县小街街道乐育书院的建议等，所提需要支持的资金因上级未列入经费预算、资金紧张等原因难以迅速解决。

2.受现实条件、或现行政策以及管理体制限制难以迅速解决。如：关于建设峨山县塔甸老龙洞古人类居住洞穴遗址历史文化主题园的建议，此建议涉及的内容需从专业的角度对其文物价值、历史价值、利用价值等方面做出较科学的评估，目前是否可进行建设，需要一定的时间进行研究判断后做出答复；另外，现阶段财政资金相对紧张，没有配套的保护专项经费，文旅部门又没有其他可以支配的经费来源，开发建设有难度。

3.受国土空间规划和土地性质的影响，一些建议现阶段难于实施。如：关于龙马山景区开发建设项目及需要解决问题的建议、关于修建高鲁山旅游环线的建议、关于重建峨山县小街街道乐育书院的建议等。

三、下步工作打算

在今后的办理工作中，我们将努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫，在解决问题、改进工作、促进发展上求突破。

一是进一步提高思想认识。进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加大对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上尽量保证办理工作的需要，切实办好每一件建议。

二是加大综合性建议办理的协调力度。加强承办单位之间的联系配合，及时帮助承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大问题，主动衔接有关领导做好协调工作。

三是进一步加强跟踪督办。及时向代表通报情况，对可解决或列入经费计划的建议，及时跟踪办理；对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，要认真研究，拿出妥善的解决办法；对一些因客观条件限制一时不能办理的建议、意见，实事求是地向代表讲清理由，说明原因，宣传政策，取得代表的谅解；对可逐步解決的积极创造条件，争取早日解决。

                                                   玉溪市文化和旅游局

　　　　　　　　 　　　　                                                                    2022年10月25日