周元清委员：

您提出的《关于加强玉溪“三湖”基础研究 推进玉溪市“湖泊革命”的建议》（第【T2022】0298 号）收悉，现答复如下：

一、已开展的基础研究工作情况

（一）已建立的主要研究机构

1976年，市生态环境局组建了玉溪市生态环境监测站，并于1990年成立玉溪市环境科学研究所，主要承担玉溪市行政管辖范围内的环境质量监测，并承担部分环境科学研究项目，是国家环境监测二级站和国家环境监测网成员单位，是玉溪市环境监测工作的业务技术中心、资料信息中心，长期对“三湖”开展了跟踪监测和分析研究；2003年，省人民政府批准成立“中国昆明高原湖泊国际研究中心”，实行与省生态环境科学研究院一套人员、两块牌子方式运作，先后对“三湖”开展了系列研究；2012年，市抚仙湖管理局成立了玉溪市三湖生态环境保护研究与工程管理中心，统筹开展“三湖”保护治理基础研究和项目建设管理工作，先后组织开展过部分基础研究项目；2015年，玉溪市人民政府与中国科学院南京地理与湖泊研究所签订协议，合作共建了“中国科学院抚仙湖高原深水湖泊研究站”，长期对抚仙湖水生态、水质和底质等开展监测研究；2018年，玉溪市将邹锐博士及其核心技术团队作为高层次人才引进玉溪，组建了星云智能流域研究中心，推进了“三湖”水质模型构建等重点基础研究工作；2019年，云南大学博士生导师入选者张虎才在澄江市设立了省级专家基础科研工作站；2020年，玉溪市与云南省环境科学研究院共建了玉溪湖泊研究创新中心，搭建了基础研究工作平台，吸引国内外优秀团队开展项目合作和联合研究。2021年，玉溪市委、市政府组建了玉溪市“湖泊革命”指挥部，专门设置科技支撑和水质监测监控组，依托省内外专业研究机构和相关院所，组建专家团队，开展湖泊保护治理重点难点问题的咨询，为精准治湖、科学治湖、依法治湖提供科技支撑和决策咨询服务，2021年10月，玉溪师范学院与通海县人民政府签订了框架协议，共同组建了“杞麓湖发展研究中心”，为杞麓湖保护治理提供重要技术支持。

（二）已开展的主要科研工作

一是玉溪市生态环境监测站持续对“三湖”开展监测，形成了较长时间系列的水质监测分析报告，客观反映“三湖”水质变化情况；二是省生态环境科学研究院长期给予技术支持，先后完成抚仙湖、星云湖、杞麓湖水环境保护治理“十三五”规划、“十四五”规划编制，完成抚仙湖基础调查研究、星云湖基础调查研究、杞麓湖基础调查研究、杞麓湖“以鱼净水”项目效益评估等研究课题，对“三湖”有大量工作积累；三是中国科学院抚仙湖高原深水湖泊研究站科研人员长期驻守在抚仙湖边，持续对抚仙湖开展监测和研究，形成了大量科研成果报告，特别是对抚仙湖水生态系统监测研究方面具有较深认识；四是中国环境科学研究院先后对抚仙湖开展了部分课题研究，完成抚仙湖生态安全调查评估和抚仙湖水环境特征研究（两期），编制实施《云南省抚仙湖山水林田湖草生态保护修复工程试点项目实施方案（2017-2020 年）》，对抚仙湖水环境演变和流域系统保护治理具有深入研究；五是邹锐博士及其核心技术团队自2018年以来，持续对“三湖”开展研究，初步完成抚仙湖湖体流场形态、抚仙湖湖体温跃层动态变化、抚仙湖流域污染负荷构成、抚仙湖水质浓度三维时空变化与水质变化趋势分析、抚仙湖氮磷通量过程的定量核算等基础研究和技术攻关。

二、“三湖”保护治理科研攻关情况

2014年至2018年，中国环境科学研究院和云南省生态环境科学研究院联合开展了抚仙湖水环境特征研究，通过持续开展水质监测、综合调查，并构建抚仙湖水动力-生态系统三维模型，对抚仙湖水环境特征、水污染过程的机理开展深入研究，探索抚仙湖湖体在物理、化学及生物的相互影响机制，通过实施本项科研攻关，初步掌握了近30年来抚仙湖水环境变化趋势，初步探明了抚仙湖水温成层的物理特征和现象，并模拟发现在气温变暖背景下，抚仙湖富营养化进程有加速趋势等现象；2018年，在省科技厅支持下，省生态环境科学研究与玉溪市抚仙湖管理局共同开展了抚仙湖水质监测预警关键技术研究及应用示范项目，搭建了抚仙湖水质监测预警系统平台；2018年以来，为为科学合理的评估抚仙湖土地流转实施休耕轮作的环境效益并为决策提供科学支持，玉溪市启动实施了“抚仙湖流域休耕轮作农业面源污染监测及效果评估”项目，站在流域系统完整性的角度，形成完整并突出重点的监测、科学合理的定量化评估手段，对休耕轮作开展科学合理的评估，其中就包括了构建流域水文水质模型、抚仙湖三维水质水动力模型、抚仙湖水生态模型、抚仙湖流域地下水地表水耦合模型，并利用实测数据进行参数率定，对休耕轮作进行效益评估。通过科研攻关，4个模型成功构建并通过专家评审验收，为开展抚仙湖农业面源污染监测及效果评估奠定了坚实基础，目前，实施单位已连续完成3个年度的跟踪监测和分析，科学、系统反映出项目实施的效益。

三、“湖泊革命”科技支撑工作情况

自玉溪市推进“湖泊革命”以来，“三湖”基础调查研究工作得到了快速推进。一方面，市委、市政府连续两年给予了玉溪市抚仙湖管理局党政干部储备人才招引名额，目前已成功引进人员1名，另外1名正在办理考察和录用手续，将逐步提升地方基础研究能力。同时，玉溪市财政预算每年支持“三湖”保护治理经费3亿元，其中部分经费将用于支撑基础调查研究项目和能力建设，2022 年已安排资金约1600万元，目前正分批次逐步下达资金。另一方面，“湖泊革命”指挥部设置了科技支撑和水质监测监控组，分别从生态环境、水文、气象、湖泊管理等部门抽调领导和专业技术人员专门开展“三湖”基础调查和分析，已组织三县（市、区）开展了村委会（社区）级“三湖”流域近20年基础调查统计，先后完成“抚仙湖水生态环境变化及对策研究”“星云湖水生态环境变迁及成因分析”“杞麓湖水质变化趋势与驱动因子分析”、“1953-2021 年抚仙湖水位变化特征及驱动因素分析”、“玉溪三湖流域近60年气候变化分析报告”等数十项专题报告，对“三湖”近30年水环境水生态变化及驱动因子进行相关分析。同时，持续对“三湖”及主要入湖河道水质监测情况开展汇总分析，按月定期发布“三湖水质通报”8 期。2022 年2月以来，抚仙湖水质出现异常波动，“湖泊革命”指挥部及时组织各相关部门开展现场调查和监测，并对湖泊水质变化情况开展分析研判，及时将分析情况上报省委省政府，并争取到省级相关主管部门到现场帮助开展监测和分析，找准湖泊水质变化原因，为抚仙湖保护治理工作赢得时间和空间，基础调查研究在“湖泊革命”工作中已起到了有力支撑。

按照您关于加强玉溪“三湖”基础研究，推进玉溪市“湖泊革命”的建议，玉溪市抚仙湖管理局将持续发挥市级湖泊主管部门的统筹职责，高位推动“三湖”基础研究长期持续，目前正在遴选国内外优秀科研院所和高校支持玉溪湖泊研究中心组建，通过搭建开放式科研平台，借助外脑外力，培养本土人才，探索“三湖”保护治理产学研一体化发展新路子。

再次衷心感谢您对玉溪市“三湖”保护治理工作的关心与支持！

                                              玉溪市抚仙湖管理局

                                                2022年7月5日