玉溪市发展和改革委员会关于市六届人大四次会议建议办理工作情况总结

玉溪市发展和改革委员会高度重视人大代表建议的办理工作，严格按照《关于做好市六届人大四次会议代表建议督办工作的通知》（玉人办发〔2025〕7 号）及《玉溪市人民政府办公室

关于督办市六届人大四次会议代表建议和市政协六届四次会议提案的通知》（玉政办发〔2025〕－182）要求，不断完善工作机制，创新办理方式，提高满意率，努力提升人大代表建议的办理质量和效果。2025年，市发展改革委承办36件人大代表建议的办理工作，其中：主办件7件、协办件29件。现将2025年人大建议办理工作总结如下：

一、基本情况

2025年，市发展改革委承办36件人大代表建议的办理工作，主办件7件、协办件29件。主办件7件，内容分别涉及广泛设置便民充电桩、产业结构多元化发展、抚仙湖流域生态、低空经济等各方面领域；协办件29件，内容分别涉及历史文化名城保护提升、泛亚铁路东线、物流与交易园区项目、硅石矿产业发展专项调研、实施太阳能提水、杞麓湖流域污水管网全覆盖、生态环境保护与红色农文旅体融合发展等领域。从建议所涉内容看，多为广大群众关心的关系民生工程的热点、难点问题。市发展改革委所承办的29件人大建议协办件已全部按照相关要求提交主办单位。承办的7件主办件按时办理回复完毕，面商率、办理回复率、满意率均达100%。

二、建议办理的主要做法

（一）高度重视，精心组织。

1.加强组织领导。严格落实《“五个一”制度工作规范（试行）》，成立了由委党组书记、主任任组长，相关委领导为副组长，承办科室负责人为成员的工作专班，下设办公室在政策法规科（行政审批科），负责建议办理的统筹协调及日常工作。相关组织机制的建立健全，使建议办理工作有主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实，认真做好“五个一”工作的起草、报审、办理及联合调研、面商会等服务保障。

2.及时分办、交办。根据市政府的交办要求，市发展改革委及时组织相关人员对承办建议涉及内容进行了分类梳理，并发到相关业务科室征求办理意见建议，召开委内建议办理交办会，依据职能分工将建议分到相关业务科室办理。

3.规范办理程序。为确保建议办理工作有序、高效进行，市发展改革委将《玉溪市人民政府办公室关于督办市六届人大四次会议代表建议和市政协六届四次会议提案的通知》（玉政办发〔2025〕－182）转发到各承办科室，并对提案办理工作的方式、时限、行文格式等作了进一步明确，为提案办理工作的顺利推进打下坚实的基础。

（二）加强协作，积极参与协办、会办。对建议涉及的问题，分管领导及责任科室深入实地调查了解问题存在的根源，加强与相关部门的协作配合。办理工作中，市发展改革委承办科室和具体承办人员加强与协办、主办单位的沟通联系，严格坚持“先协商、后答复”的原则，全部建议的办理回复均做到“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”，面商率和回复率均达到100%。

（三）深入实际，加强调研。针对李勇华代表提出的《关于在全市广泛设置便民充电桩的建议》（【J2025】0150号）建议后，委内高度重视，委领导带领相关科室认真研究，加强向市政府领导的汇报，坚持“先协商、后答复”的原则，由市发展改革委多次通过电话向代表进行了沟通、协商。同时积极牵头协调市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市卫生健康委、玉溪供电局等相关部门研究建议办理，确保意见建议办理质量。通过强化协同联动、深化政策研究，统筹全域布局推进充电基础设施建设，包括编制“十五五”规划、严格配建标准，新建居住社区按固定车位100%配建或预留充电设施，交通枢纽等场所按不低于总停车位20%配建或预留且实际建成比例不低于10%；推进小区改造，截至2025年9月物业服务小区累计建成充电终端2576个；创新运营模式，推广智能有序充电、探索共享机制；推动资源共享，玉溪供电局开放充电桩；完善监管体系，建设市级运行监测系统。同时深化沟通协商，2025年9月8日，市人大常委会副主任率市人大财经委、市发展改革委赴红塔区、江川区充电站实地调研并召开座谈会，听取运营企业意见，向代表汇报办理进展，代表表示满意并建议整合资源、加快设施建设；10月27日，市政府组织市发展改革委等部门赴江川区充电站调研并召开面商会，通报工作进展、共商充电桩建设管理难点解决方案，强调各部门须强化责任、精简审批、编制专项规划、优化充电网络布局，切实解决设施配置不均衡问题。

（四）突出重点，灵活多样。在具体办理过程中，各承办科室还对建议进行了分类整理，按照急事急办和先易后难的原则科学安排，对涉及群众急需解决的问题，由科室负责人亲自抓，力争在最短的时间内解决，对容易办的抓紧时间办理，对较难办的组织力量重点攻坚。由于各承办科室高度重视，措施有力，始终坚持认真、规范、高效、落实的办理原则，采取各种措施，着力解决实际问题，建议办理工作进展始终比较顺利。由于工作到位，措施有力，注重落实，因而也得到了主办单位的大力支持和肯定。

　　（五）抓好落实，注重实效。由于领导重视，措施有力，参办人员尽职尽责，2025年市发展改革委承办的36件人大代表建议办理工作成效显著：29件协办件及时办理回复到主办单位；7件主办件中A类公开4件、A类不公开1件、B类公开1件、B类不公开1件。人大代表对7件建议的办理结果都表示满意，办复率达100%；人大代表所反映的问题大部分都得到解决或正在解决，一时难以解决的通过客观分析，也得到人大代表的认可和理解。

在今后的工作中，市发展改革委将把人大建议的办理工作作为一项长期推进的工程，坚决杜绝答复完了就是办理完了的片面认识，加强与主办单位的沟通联系，不断改进我们的工作，查缺补漏，继续跟进正在解决或尚无条件解决的热点、难点问题，为建设和谐玉溪做出新的贡献。

                          玉溪市发展和改革委员会

                            2025年11月4日