玉溪市发展和改革委员会关于对玉溪市政协六届四次会议第【T2025】0173号提案的答复

住华宁县市政协委员组：

委员组提出的《关于推动建设华宁县盘溪镇矣得水库工程项目的建议》（【T2025】0173号）收悉，由市发展改革委主办，市水利局、华宁县政府协办，现结合各部门协办意见答复如下：

一、提案中反映的问题

2020年4月，华宁县启动了华宁县盘溪镇矣得水库工程项目的前期工作，工程项目计划新建小一型水库并配套引水及灌溉工程，设计水库总库容约176.8万 m³，兴利库容为143.2万 m³，项目估算总投资27291.09万元；枢纽建筑物由大坝、溢洪道、输水（兼导流）隧洞等组成，挡水大坝为粘土心墙风化料坝，最大坝高62.20m；引支流渠道长度 8.40km，灌溉渠道（含管道）长度49.26km。项目建成后，可新增和改善灌溉面积 18688亩，有效解决盘溪镇、华溪镇6个村委会3500户农户的灌溉用水。目前，因无前期经费来源，导致工程项目推进缓慢，至今仍未能立项开工建设。

二、提案办理情况

接件后，市发展改革委高度重视，与玉溪市水利局、华宁县发改局、华宁县水利局多次对接，充分听取各方意见，综合各方面情况，现逐项答复如下：

1.关于项目立项。2021年4月23日，市发展改革委、市水利局组织开展华宁县盘溪镇矣得水库工程项目可行性研究报告的技术评审。从专家审核结果看：该项目控制径流面积较小需外区引流才能满足水库蓄水，单位库容投资154元/m³，供水水价7.14 元/m³，水库建设成本高，建设后蓄水保证率低，供水水价较高，且占用永久基本农田（316.66 亩），经市发展改革委和市水利局综合研判，2021-2023 年均未给予批复立项。2023 年国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（国办发〔2023〕47 号）相关规定，华宁县盘溪镇矣得水库工程项目属于“灰名单”项目，需提级论证并获通过后方可继续立项批复的程序，市发展改革委已于2024年11月组织开展提级论证但未能通过国家和省级的审核，无法批复。

2.关于前期经费和项目建设资金。该项目不在国家规划，且当前发改和水利系统均无小一型水库项目的支持政策，无法纳入到各级预算内前期工作经费的申报清单，上级政策调整前无法申报中央和省级资金支持。

三、下步工作打算

下步，市发展改革委将联合市水利局，密切关注相关政策变化，就华宁县盘溪镇矣得水库工程立项和前期费用等问题持续加强与华宁县相关部门的沟通对接，依程序做好项目的立项及项目资金申报争取工作。

                      玉溪市发展和改革委员会   

                        2025年9月5日      

（联系人及电话：刘泽允 0877－2077615）