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玉溪市发展和改革委员会关于对市政协六届三次会议第0023号提案的答复

科学技术界别委员：

你们提出的《关于加强数字产业化发展玉溪特色数字经济的建议》（第0023号）收悉，现答复如下：

自收到第0023号提案以来，市发展改革委（市数据局）高度重视，严格按照市人民政府对政协玉溪市六届三次会议重点提案的任务分工和办理工作要求，强化组织领导，细化任务分工，认真回应关切，全力推动提案办理。

    一、强化组织领导，做好办前安排

5月，市发展改革委政策法规科按照要求完成人大政协建议提案分工，第0023号重点提案交由市数据局具体负责办理。同时，市数据局按照要求成立工作专班，由市发展改革委副主任、市数据局长牟莹莹担任组长，成员由高新区副主任马云涛和市数据局数字综合科潘跃、陈琳、黄晓瑗、李勇组成，负责对接了解重点提案的意图和涉及事项，组织成员单位开展深入调查研究，按程序组织办理工作，向领办、督导领导报告工作进展，结合职能职责做好成果吸收、转化和运用。6月5日，市发展改革委（市数据局）会同市投资促进局、高新区管委会，与科学技术界别委员进行面商，充分领会和掌握提案者意图，汇报交流提案办理情况，经沟通协商，达成一致意见，并登录“玉溪建议提案综合管理平台”录入办前相关资料。7月，经报市人民政府、市政协同意，市发展改革委（市数据局）印发了《政协玉溪市六届三次会议第T20240023号重点提案办理工作方案》，并按照既定的方法步骤，按时推动重点提案的办理。

二、压实工作责任，推动措施落实

紧紧围绕提案提出的玉溪数字基础设施（数据中心）运行、数字产业化等问题建议，将提案提出的问题和建议作为查找短板、补强弱项的重要依据和改进工作、提升质效的重要手段，将提案者的真知灼见转化为谋划工作的思路、改进工作的措施、领导工作的本领，把玉溪数字转化为稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定的务实举措。

　（一）关于基础设施运行问题。一是推动平台运营管理机制优化调整。7月至9月，市数据局多次联合高新区管委会，真盘点理清华为云计算、天翼云、融建数据中心基础设施设备，客观评估服务能力水平。数次带企业或不带企业主动到玉溪高新区管委会面商，围绕数据中心运营权问题，积极协调推进数据中心运营团队股权结构调整优化，推动高新区投资平台公司国有股权退出工作，成立玉溪融建信息技术有限公司股权转让退出工作领导小组，已开展投后评价和融建信息总经理经济责任审计及全面审计工作，通过组织召开小组专题会议，针对当前情况形成《关于玉溪融建信息技术有限公司股权投资项目退出的报告》提请管委会领导研究批示。二是全力盘活数据中心闲置资源。市数据局牵头打造“玉溪三线IDC机房服务项目”，拉动存量机房机柜等基础设施的业务利用，力求资源不浪费，努力改变基础设施资源闲置现状，目前正在对接筹备三线IDC发布会暨挂牌仪式，与电信公司对接相关细节后，签订战略合作备忘录。三是积极寻找合作伙伴。融建集团和投开公司积极对接市场进行机柜招租，已与玉溪数字运营公司、海康威视等企业拟租用机柜建设智算中心；对接国能集团云南电力公司推荐的中国电力、百度经信、中能建广西设计院等机构针对智算中心的投建和运营开展研讨会议2次。目前正在根据市场需求情况对比各家提出的合作模式，尽快确定合作条件后促进项目落地。四是全力落实服务经费保障。积极向市政府对接汇报，按要求将数据中心运维费用纳入“数字玉溪”建设项目资金大盘子，一体预算、统筹，将数据中心基础运维费用纳入财政预算，积极协调解决数据中心前期运维欠款和后期运维费用。5月，已支付华为云计算数据中心前期服务欠款800万元。

（二）关于数字产业化问题。一是逐步建立完善数据共享制度机制。6月，制定印发《关于加强全市统一数据底座建设加快数据归集共享的实施方案》，旨在立足长远，充分发挥数据作为关键资源和生产要素重要作用，加强政务、经济、社会三大板块公共数据归集汇聚，实施数据驱动战略，推进全市治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府和“善政、惠民、兴业”的新局面。二是持续推动公共数据资源汇聚共享。聚焦“玉溪市信息资源统一共享交换平台”建设，推动数据归集能力和水平。截至9月，溪市信息资源统一共享交换平台共接入单位72个，梳理数据目录592项，共发布7163万条可共享数据，部门间数据订阅总量超6740万条，实现4006万条数据共享交换。三是推动数据要素价值有效释放。认真落实“数据要素×”三年行动计划，全市推荐36个项目参加2024年“数据要素×”大赛云南分赛，分两批征集数据要素典型案例50个、项目52个，报送城市全域数字化转型典型案例2个。。四是稳步实施企业数字化转型。在2023年全省开发区规上工业企业数字化转型能力评估工作中，玉溪8个开发区324户规上工业企业，数字化转型能力平均评估分达到63.5分，企业数字化转型升级工作走在全省前列。2024年上半年，市数据局积极向上争取，支持本地企业进行平台化、数字化建设和升级，指导云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司争取2024年数字化转型工程专项补助资金，数字化智能平台建设项目已通过省级答辩，向国家发展改革委推荐。组织云南拓普科技等规上企业申报2024年度规模以上企业新设立研发机构补助项目2个、第一批中长期贷款项目1个。指导澄江市、新平县策划包装超长期特别国债项目2个，现已报省级审核。在市数据局牵头的玉溪市公立医院改革示范项目信息化项目中，积极鼓励和支持本地企业参与项目建设。五是有效布局人工智能产业。积极与国内相关企业洽谈AI服务器生产线落地项目，现已完成标准产房选定，将签订合作协议。六是谋划面向“两亚”合作业务。依托昆明国际互联网出入口局建设，发挥玉溪的区位、数据中心、传输网络等优势，申请在玉溪建设两亚数据中心枢纽节点。围绕开放型经济、跨境云服务CDN、三线IDC业务拓展、信创、数据交易等方向开展合作。

三、下一步工作打算

（一）做好数字经济市场主体培育。加强经济运行监测、分析和预判，及时掌握全市数字经济运行情况，针对性采取有效应对措施。加强与市投资促进局联系，实行精准招商引资，争取引入具有发展潜力的科技创新型企业、优质企业落地玉溪。持续抓好“四上企业”排查入库，强化提升服务水平，贯彻落实中央省市各级政府稳经济一揽子相关政策措施，加强帮扶，确保存量经济平稳运行，重点培育玉溪市数字资产管理工作、玉溪数字建设运营公司等有条件或是符合条件的企业，升规纳规。鼓励和引导本地企业积极联合外地优质企业联合投标，积极参与政府重大项目，不断提升本地企业市场竞争力，优化本企业生存能力和发展空间。

（二）持续挖掘数据要素价值。落实“数据要素×”三年行动相关工作，引导重点行业和领域积极参加“数据要素×”大赛，做好典型案例申报和项目征集；探索孵化新技术、新产品，培育新模式、新业态，全面激活玉溪数据要素潜能。进一步夯实现有数据共享交换体系基础，探索建立公共数据、社会数据、经济数据等汇集共享方式和机制，推动与省级公共数据平台有效融合联通；对接国内知名数据交易所，建立区域数据交易节点，围绕数据的登记、清洗、治理、资产并表、产品等打通公共数据资源市场化障碍，维度释放数据要素市场价值，逐步推动数据开放共享和流通使用，打造更多以数赋智应用场景。

（三）大力发展智算中心和未来产业。依托建设“两亚”辐射中心，以昆明国际互联网出入口为基础，积极协同昆明等州市建设升级一体化智算产业集群，实现算力资源异地调度，吸引金融、游戏、文娱、跨境电商、国际结算等互联网企业落地。用好用活中央、省级关于人工智能产业培育支持政策，多渠道、多方式拓展合作路径，加强与相关企业和机构沟通联络，吸引优质人工智能产业项目落地，与本地企业共同谋划发展未来产业。盘活现有富余机柜资源，以市场化方式推动数据中心向智算中心转型。

玉溪市发展和改革委员会    

　　　　　　　　　　　　    　   2024年9月27日

（联系人及电话：潘跃 15825136521）