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玉溪市发展和改革委员会关于对玉溪市六届人大三次会议第0277号建议的答复

施瑞鸿代表:

您提出的《关于加快红河谷一绿汁江流域基础设施建设的建议》(第0277号)收悉，由市发展改革委主办，市交通运输局、市水利局、市文化旅游局、市农业农村局(市乡村振兴局)协办，现结合各部门协办意见答复如下:

红河谷一绿汁江流域是云南省热区资源最为丰富的地区之一，玉溪市流域涉及易门、峨山、新平、元江四县24个乡镇(街道)、面积7202 平方公里，近49万人口(全市224万)和超过940 万亩农用地，有丰沛的光热、水利和良好的生态环境，为区域发展提供了丰富的资源支撑。“十三五”以来，市委、市政府高度重视红河谷-绿汁江流域热区产业经济发展，围绕“四带多园”战略布局，编制出台了《玉溪红河谷一绿汁江热区产业经济带规划(2016-2030年)》，成立了由市政府主要领导为组长的领导小组，领导小组下设综合建设组、交通设施建设组、水利设施建设组、农业产业建设组、旅游产业建设组，合力推进红河谷一绿汁江热区产业经济带建设，努力打造成为玉溪经济高质量发展的重要增长极。通过多年努力，红河谷一绿汁江热区产业经济带建设取得了一定成效，但流域内基础设施建设仍然存在许多短板弱项，一是路网标准低，交通存在梗阻;二是水网不配套，供水保障率低;三是要素保障不足，项目推进困难等问题。

当前，市交通运输局按照市委、市政府的安排部署，研究提出了红河谷-绿汁江流域路网建设方案，项目总里程309.86公里，其中:易门30.4公里，峨山36.1公里，新平125.76 公里，元江 74.2公里，双柏43.4公里，匡算总投资29.82 亿元。项目拟按分部分段实施:一是积极协调省交通运输厅将红河谷-绿汁江热区经济带沿江公路路段纳入云南省“十四五”农村公路资源路旅游路产业路、建制村通双车道建设项目库，上报争取建设计划;二是积极向省交通运输厅、省公路局争取国省道项目，争取一条实施一条，主动协调楚雄州同步实施31.7公里。目前已按新平县拟定的建设方案，启动峨山丫勒至新平朵戈落段(40.5公里)的建设工作。

市水利局高度重视流域内水网建设，组织编制了《玉溪市农田灌溉发展规划》《玉溪市水网建设规划》，其中新元灌区、易峨新灌区、新平县十里河水库等重大项目已纳入规划中，并上报国家和省，积极争取纳入国家和省级规划盘子。目前，新元灌区、易峨新灌区、十里河水库工程等重大项目前期工作有序推进，新元灌区争取到1000万元省预算内前期工作经费，十里河水库工程争取到500 万元省预算内前期工作经费(可研报告已报省发展改革委组织审查)。

市文化和旅游局也高度重视红河谷-绿汁江流域旅游开发建设。一是稳步推进项目建设，建成新平欢乐水世界、树几山舍、花腰田间、云筑泊境半山酒店等项目，谋划完成新平县哀牢山民宿群建设项目、新平戛洒“喊月亮”乡村振兴农文旅融合一体化项目、新平戛洒电音沐浴夜间消费场景项目、低空旅游飞行科普基地项目 4个文旅项目。二是推动新平乡村旅游发展,推动耀南村、新寨村等乡村旅游示范点建设，新寨村被评为2023年云南省最美乡愁旅游地，及时推出新平乡村旅游精品线路，其中“火红凤凰花·风情花腰傣”赏花民俗之旅，入选文化和旅游部“大美春光在路上”全国乡村旅游精品路线。同时，依托“两山一谷”丰富的自然生态和民族文化资源，以打造“花腰傣”“哀牢山”“褚橙”等品牌为重点，狠抓产品建设，依托磨盘山、哀牢山秀美自然风光和原始森林秘境发展生态观光游、运动探险游，建成露营地2个;戛洒新寨柑橘采摘、漠沙河口田野风光、红河谷三江口、黄草坝水库度假露营等成为新平新兴乡村旅游热点，哀牢山云海日出成为新平旅游网红打卡点。三是打造“花街节”、“赏花节”、“沐浴节”、“火把节”、“服饰节”等节庆品牌。举办戛洒汤锅美食大赛、扬武美食长街宴,漠沙傣家特色美食者竜百桌千人核桃宴等美食 盛宴，举办扬武商贸街、漠沙非遗文化及特色商品展、建兴特色农产品等商贸活动，打造乡村旅游集市消费场景，有效拉动了节庆旅游消费。四是推动景区持续改造升级。深入磨盘山、石门峡指导景区加大投入，修建景游道，重装游客中心，提升改造停车场、旅游厕所等配套服务设施，提升景区生态品质和景观品质。

市农业农村局(市乡村振兴局)全力支持推进红河谷-绿汁江流域热区农业产业发展，加大统筹中央和省级财政“三农”资金争取和支持力度，加快推进易门县、峨山县、新平县、元江县等4个红河谷-绿汁江流域县份的高标准农田建设，力争将流域内全部基本农田建成高标准农田，切实加强农业基础设施建设。同时加大对中央财政衔接资金的争取支持力度，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作，截至2024年7月底，已安排红河谷-绿汁江流域4个县中央财政衔接资金14361万元，占安排9县(市、区)资金量的52.21%，其中易门县2643 万元、峨山县4026 万元、新平县3534 万元、元江县4158万元，有效推进了流域农业基础设施建设,助力流域内现代农业产业基地建设，强力推进流域乡村全面振兴。

市发展改革委全力支持红河谷-绿汁江流域热区产业经济带建设，在市委、市政府的坚强领导下，积极发挥好部门统筹协调作用，指导流域县份充分利用好热区资源优势，按照国家和省的政策支持方向，超前谋划包装项目，加大向上汇报争取项目和资金力度，主动发力、担当作为，协同市县各级相关部门，努力加快推进红河谷-绿汁江流域基础设施建设，合力推进红河谷一绿汁江热区产业经济带建设打造成玉溪经济高质量发展的重要增长极。

玉溪市发展和改革委员会

2024年9月3日

(联系人及电话:刘泽允，2077615，市发展改革委农村经济科)