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玉溪市发展和改革委员会关于对玉溪市六届人大三次会议第0216号建议的答复

曹玲代表：

经研究，现就《关于支持通海县打造国家历史文化名城沉浸式旅游示范区的建议》（玉溪市第六届人民代表大会第三次会议代表建议〔J2024〕0216号）答复如下：

一、工作开展情况

市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平文化思想，高度重视文化传承发展工作，认真履行部门职责，以规划引领、项目支撑为着力点，积极推进文化和旅游高质量发展。吃透对准国家政策，按照国家明确的支持方向、建设任务、建设标准，指导各县（市、区）和市直部门认真谋划文化和旅游中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债储备项目，提高项目储备质量和项目申报精准度，按照“成熟一批、申报一批、实施一批”的原则，积极向上争取资金。面对国家、省文化旅游项目盘子小，项目资金争取难度大的实际，做实做优申报基础工作，积极主动向省发展改革委汇报对接，通海古城历史文化街区保护提升项目已纳入国家发展改革委中央投资储备库，并通过2024年第三批提级论证省发展改革委初审。当前国家严格控制重点省份政府投资文化旅游项目，中央投资申报受到了很大制约，市发展改革委将密切关注国家政策动向，视政策条件积极争取通海古城历史文化街区保护提升项目中央投资。

二、意见回复

（一）回复建议第1条“建议市发改委给予60万元规划编制经费补助”。首先，在市发展改革委的服务指导下，通海古城历史文化街区保护提升项目可研、初设等前期工作基本完成，2023年12月通海县发展和改革局批复可研，2024年1月通海县住房和城乡建设局批复初设。其次，市发展改革委已于2023年5月18日下达市预算内前期工作经费投资计划21万元支持通海县国家历史文化名城沉浸式旅游示范区建设项目（玉发改投资〔2023〕66号）。市预算内前期工作经费现为报账制，即项目单位围绕国家、省政策导向，结合实际，开展项目谋划包装咨询服务，形成工作方案、可行性研究报告等成果后可经市发展改革委审核同意进行报账。2024年3月4日，市发展改革委下达2024年第一批市预算内前期工作经费投资计划（玉发改投资〔2024〕16号），其中下达县（市、区）项目谋划包装咨询服务经费800万元，不需要专门提出建议来争取补助。

（二）回复建议第2条“建议市政府每年安排名城保护专项资金2000万元并列入年度财政预算”。文物保护专项资金由财政部门安排，国家历史文化名城的申报、管理、修缮等工作由住建部门主管，建议通海县加强与市财政局、市住房城乡建设局等部门对接，争取将此项专项资金纳入预算申报予以保障落实。

三、工作建议

（一）请项目单位围绕国家、省政策导向，结合实际，量力而行，开展项目谋划包装咨询服务，形成工作方案、可行性研究报告等成果后报经市发展改革委审核同意进行市预算内前期工作经费报账。

（二）请通海县加强与市财政局、市住房城乡建设局等部门对接，争取将名城保护专项资金纳入预算申报予以保障落实。

玉溪市发展和改革委员会

2024年8月28日

（联系人及电话：赵咏梅 罗继宇  2077659）