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玉溪市发展和改革委员会关于对玉溪市六届人大三次会议第0031号建议的答复

邓雪莲代表：

您提出的《关于易门积极融入中老铁路重要国际物流枢纽的建议》（第0031号）交由市发展改革委牵头办理。玉溪市发展和改革委员会高度重视，主动对接相关部门研究，深入实地调研。现将办理意见答复如下：

一、基本情况

目前，易门的工业原主要集中在有色金属冶炼、陶瓷建材上，现加快园区建设，加大招商引资力度，园中园云南果岭装备制造产业园区招商引资落地16户，投产10户；贸易出口原主要集中在水果和菌类产品上，水果出口企业有11户，菌类出口企业有7户，现装备制造的柴油发电机组、搅拌设备出口南亚东南亚，随着装备制造产业不断壮大，出口贸易将会增大；有规模的物流企业有4户，企业均采用公路运输方式承运，运输路线主要是易门到昆明、易门到玉溪。

二、建议答复情况

（一）关于“为易门增开中老铁路公铁联运通道，增开易门到峨山铁路专线，为易门特色产品走出去提供便捷的交通保障”。建议对完善易门基础设施，支撑易门可持续发展是必要且紧迫的。峨山站现为客运站，不具备办理货运条件。根据玉溪市交通运输局回函“正在积极推进中老铁路楚雄联络线（玉溪至楚雄段）项目前期工作，该项目按照客货共线标准建设，从楚雄途经易门，在易门县设站，在玉溪与中老铁路相连，建成后将结束易门无铁路的历史，提升易门发展能力”。

（二）关于“为易门增开政策通道，让易门也能享受通关办理、海关政策、外贸政策等方面的支持，积极推荐、协助易门企业走出去”。

1.外贸政策。国家、省、市高度重视外经贸工作，连续多年都出台支持外贸发展的相关政策文件。一是持中小企业开拓国际市场，支持外贸企业参加境外展会（包括境内重点国际展会，如上海进博会），一般支持展位费、食宿交通费70%，境外商标注册费70%，境外专利申请费70%，国际认证费70%（包括管理体系认证和市场准入认证）。二是支持国家级外贸转型升级基地、服务贸易（外包）基地、中医药出口基地、文化出口基地、进口加工示范区等，获批后基地将获得一定的建设资金。三是支持企业开展服务贸易，支持企业走出去到境外投资，按贸易额、投资额给予一定的支持资金。四是支持企业进口先进技术和设备，对符合鼓励类目录的，按进口额给予一定的资金支持。支持加工贸易企业降低物流成本，技改升级，对加工贸易企业物流成本，技改费用给予一定的资金支持。支持跨境电商建设海外仓。省级外贸促进政策主要从助力企业降本增效、外贸新业态新模式、出口信用保险、大型生产型企业引进等方面给予支持和引导。包括省级外贸转型基地申建，通过中老铁路运输进出境物流补助等。市级外贸促进政策主要对具有一定规模进出口额的外贸企业给予一定的奖励支持。

2.海关政策及通关办理。一是海关多年来一直致力提升通关效率，压缩通关时间，设立鲜活易腐农食产品查检绿色通道，实施无纸化、“一体化"通关，加强国际合作，推进“一地两检"，AEO互认等促进通关便利化。二是玉溪海关已正式建成并开展工作。玉溪海关一直以专业、高效为玉溪外贸企业做好企业注册，果园备案，包装厂注册，报检报关，法定商品检验检疫，输境外基地备案，进口商品境外企业备案，AEO（海关高级认证）等服务和监管工作。已有20多户专业报关公司，在玉溪海关为玉溪外贸企业开展通关代理工作。三是玉溪正在推进铁路海关监管场所建设，建成运营后，玉溪外贸企业通关铁路发往境外的货物，可在玉溪完成通关。进境货物已可通过转关，在玉溪完成通关验放。四是如易门外贸企业不断增多，外贸业务不断扩大，也可积极对接玉溪海关，争取设立海关工作站，海关特殊监关场所等。

（三）关于“为易门培育一批高质量企业”。一是市发展改革委将会同工信、商务、投促、海关等相关部门支持易门工业园区建设及产业发展，改造提升传统产业，培育现代新兴产业集成，申建外贸转型升级基地，积极宣传易门营商环境，推介易门工业园区。二是加强政策宣传及培训，加强调研指导，及时、专业帮扶企业开拓国际市场，引导易门外贸企业开展AEO认证，支持易门企业参加境内外各类展会，为易门企业高质量发展做好服务工作。

下步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕中老行动三年行动计划部署要求，切实把建议办理过程作为推动工作、促进发展的过程，用建议办理成效检验工作落实成效，立足玉溪实际，把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，努力把中老铁路打造成为国际黄金大通道，为推动玉溪经济高质量发展作出贡献。

市发展改革委感谢邓雪莲代表中老铁路沿线开发的关心和呼于！感谢您对全市经济发展的所思及献策！感谢您对市发展改革委工作的支持！希望今后继续建言和献策，以便我们进一步完善和改进工作。

玉溪市发展和改革委员会  

2024年8月12日

（联系人及电话：普学文 18987730151）