致公党玉溪市委会：

你们提出的《关于加大卫生健康信息基础设施建设投入推进数字玉溪健康管理服务发展的建议》（第0145号）收悉，现答复如下：

一、我市医疗卫生信息化建设基本情况

2012年9月，在“设计自上而下，实施自下而上”的指导思想下，我市正式启动全市区域卫生信息化建设。在建设中，我市遵循国家卫生健康委（原卫生部）“35212”和省卫生健康委（原省卫生厅）“3531-2-1”顶层规划，认真组织建设。已建成“一个中心，一个平台，三大应用系统”的区域卫生信息化体系。“一个中心”即市级数据中心，托管于市电信公司IDC机房，在用服务器和网络设备等50余台件，承担全市医疗卫生信息数据存储和互联互通，进行区域内外接口服务。“一个平台”即市级卫生云平台，支持全市卫生信息数据的交换，共享和数据标准化工作，并进行

大数据挖掘和应用。“三大应用系统”即区域卫生综合管理系统，主要满足区域卫生管理和科学决策的需要；医疗卫生综合服务系统，主要满足区域内医疗卫生机构基本诊疗和公共管理业务工作需要；居民健康自助服务系统，向广大居民提供健康管理信息服务，为居民参与自身健康管理提供支撑。

截至目前，市级平台对上联通省级和国家级平台，市域内联通市医保平台和5家市级医院（含市妇幼保健院）数据中心，对下联通17家县级医院数据中心，并承载着8家县（市、区）妇幼保健院、75个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、645个村卫生室的业务生产应用和管理，并于2015年通过国家卫生健康委（原国家卫生计生委）组织的区域卫生信息平台互联互通成熟度测评（三星级）。2019年8月全市“互联网＋健康医疗”一期建设项目正式启动，并于2021年5月基本完成一期项目建设工作，已基本形成“横向到边，纵向到底”的区域医疗卫生协作管理体系。

二、积极筹备“健康大脑”项目建设

针对硬件和网络支撑能力不足、现有平台及软件技术体系瓶颈显现、应用场景单一，数据价值有待挖掘等问题，我委积极与市委网信办、市发改委、市医保局、市财政局等部门沟通，积极筹备建设“健康大脑”。

一是学习借鉴先进地区经验。我委主要领导率相关人员于2021年11月6-8日赴杭州、苏州考察。考察期间，就“双中台”技术、应用、建设内容和路径等与相关公司进行深入交流。市委网信办亦组织人员赴福州等地考察。二是组织编制《玉溪“健康大脑”项目建议方案》。2021年11月中旬－12月中旬，我委初步编制项目建设建议方案，组织相关技术人员对方案进行了5轮修改完善，初步明确了建设思路、测算原则，并赴市急救中心、市中心血站现场调研，召集市属5家医院及部分县区人民医院相关专家座谈，听取和吸纳医院意见。三是加强部门沟通协调。为促进项目尽早落地，2021年10月下旬以来，我委多次与相关部门和单位沟通，就项目立项、建设资金筹措、组织实施、卫生和医保专网并网等事宜进行沟通。2022年1月12日，市委网信办就项目建设事宜赴村卫生室、乡镇卫生院和县级医院调研，听取项目建设汇报，举行座谈交流，听取各方意见，进一步了解掌握项目建设前期准备工作情况。四是组织编制《玉溪“健康大脑”可行性研究报告》。１月中旬，我委与市委网信办积极沟通，启动《玉溪“健康大脑”可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）编制工作。经招标、调研、多轮征求意见，4月14日市数字经济局组织相关部门及省、市专家对《可研报告》进行评审。专家组一致同意《可研报告》通过评审。目前，我委正积极争取落实建设资金。

三、“健康大脑”主要建设内容

一是建设全市统一规范的健康大脑。坚持全市“一盘棋”，在“一个中心、一个平台、三大应用系统”的全市医疗卫生信息体系基础上，采用国内最先进的信息化技术，在市级打造统一的医疗健康数据中心、业务能力中枢、数据能力中枢，建设全市健康医疗生态服务体系、统一的医疗质控体系、数据智能应用体系、安全保障体系、建设全市人民群众全生命周期健康管理门户，夯实玉溪健康大脑底座。具体是把市级卫生信息数据中心整体迁移上云，以及整合利用现有医保专网资源，构建全市医疗卫生专网，从而解决市级卫生信息数据中心硬件资源不足、支撑能力下降及基层网络基础设施薄弱、传输质量不高等问题。二是加快各级医院信息化建设。加快市、县（市区）级医院“智慧医院”建设评级、医院电子病历评级、医院信息平台标准化及医联（共）体信息化建设，实现医院医疗健康线下线上服务一体化，提升医院信息化应用管理水平，丰富信息化应用内涵。三是实现健康大脑向各级医院赋能。拓宽各级医院信息平台与健康大脑之间数据和应用通道，实现健康大脑向医院服务和管理赋能，促进上下级医院、同级别医院间检验检查结果互认共享，外引内连，逐步构建分级诊疗、双向转诊体系，有效促进优质医疗资源下沉县（市、区）、乡镇和村。