李云山代表：

您提出的《关于支持建设完善新平县烤烟生产基础设施的建议》（第0124号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。您提出的《关于支持建设完善新平县烤烟生产基础设施的建议》，已交由我局研究办理。玉溪市农业农村局作为主办部门，对您为我们的工作提出宝贵的建议，我们表示衷心的感谢，针对您提出的建议，现答复如下：

一、基本情况

（一）高标准建设情况。2019年机构改革后，原市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目监督管理职责整合到市农业农村局，高标准农田建设项目由农业农村部门组织实施。我局切实提高思想认识，增强做好高标准农田建设的责任感、紧迫感和压力感，主动作为，强化责任担当，扎实稳步推进高标准农田建设项目的各项工作。高标准农田建设是以农田基础设施为重点，突出高效节水灌溉，加强末级渠系、田间工程配套和小微型水源工程建设，加大小型农田水利设施建设力度，打通农田水利灌溉“最后一公里”。2019—2022年，全市实施高标准农田建设59.41万亩，在新平县共实施12.51万亩，通过实施高标准农田建设，新平县项目区灌溉、运输条件得到明显改善，农田灌溉水利用系数得到有效提高。

（二）烤烟生产基础设施建设情况。一是全市情况。2021年度烟叶生产基础设施建设工程3304件，完工3247件，占下达计划数量的98.27%，项目建设资金总概算1.3亿元，有序推进2022年度2311件烟叶生产基础设施项目实施工作，项目建设资金总概算2.03亿元，申请烟草行业补贴资金概算1.5亿元，项目正在有序推进建设。二是新平情况。新平县属山区县，相对而言农业基础设施短板较为明显，农业机械化程度低，水利设施条件薄弱，烟区道路通达情况较差，烤烟生产抗御自然灾害能力较差。自2005年国家烟草专卖总局开展烟草产业基础设施建设以来，通过烟草投入、政府补助、群众集资共同发力，新平县烟区基础设施条件得到逐年改善。“十三五”期间，先后建成米尺莫项目区、代味项目区、太桥项目区、苛苴项目区等一批烟水工程，烟草援建水源工程横山水库竣工验收，新建或配套了一批卧式烤房、果蔬烟叶烘干机、烟夹、燃烧机等烟叶烘烤调制设施，机耕路、育苗点、雪茄烟晾房等设施逐年改善。过去较为干旱的2019年、2020年，市财政投资140.2万元专项用于扶持新平县烤烟生产抗旱工作。“十四五”期间，烟草行业补贴基础设施建设政策稳定执行。2021年在新平县累计投资3000万余元建成雪茄烟晾房83座、红星及太桥、苛苴烟水工程3件，配套燃烧机300台、烟夹200套，补贴建设果蔬烟叶烘干机烤房347座。2022年在新平县累计投资2000万余元建设雪茄烟晾房30座，配套燃烧机100台、烟夹147套，补贴建设热泵烤房10座，补贴建设苛苴提水站项目及峨德雪茄烟高标准烟田项目。今后三年新平县规划投资建设烟区基础设施建设项目共计5839.46万元，重点开展高标准基本烟田建设、实施生物质新能源烤房改造及新建电能热泵烤房、配置燃烧机及烟夹，其中：2023年规划投资2776.64万元、2024年规划投资1918.1万元、2025年规划投资1144.72万元。

二、下一步工作措施

针对建设完善新平县烤烟生产基础设施的建议，我们将按照《云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施》、《云南省烟草专卖局 云南省农业农村厅 云南省自然资源厅 云南省工业和信息化厅关于加强全省核心烟区建设的意见》（云烟专〔2021〕9号）文件提出的“整合农业综合开发、农田水利建设、农业产业示范园区建设等资金、项目和先进技术，推进绿色生态烟叶生产示范区建设，打造绿色生态特色优质烟叶品牌”，“农业农村部门商烟草部门加强农田建设项目整合，支持核心烟区农田建设，统筹提高烟田标准化生产水平”要求，积极与市烟草产业服务中心沟通协调，鼓励在有条件的项目区，在不改变资金性质和用途的前提下，将农业农村部门实施的高标准农田建设项目和烟草部门实施的烟叶生产基础设施建设项目整合，提高建设投资标准，推进绿色生态烟叶生产示范区建设，打造绿色生态特色优质烟叶品牌。具体做好如下工作。

一是科学规划烟区项目。结合核心烟区规划开展基础设施建设规划，把有限的资金投入到烤烟生产最需要、效益发挥最长远、群众意愿最强烈的烟区。

二是制定县区扶持政策。落实“烤烟产区县级政府每年在财政预算中按不低于上年度烟叶税的3%安排资金，用于烟叶生产基础设施管护”的政策，持续改善基础设施条件。充分整合农业、水利、国土等部门资金项目，协同开展水利设施、机耕路、烤房房、农机具、防雹设施、土地整治等基础设施综合建设。

三是监督扶持资金及时到点到位。立足为烟区百姓服务，从烟区基础设施抓起，从烟农的利益出发，建立下拨县级财政的烟草专款台账清单，县(市、区)按月上报拨付情况，加强与县级领导及财政部门沟通、协调，推动政策措施落地落实。

四是注重设施管理维护。利用烤烟生产间歌期，发动烟农对烟区项目进行管护，让项目持久发挥效益。

最后希望您一如既往地支持我们工作，对农业农村工作多提宝贵意见，为玉溪农业农村发展多作贡献。

2022年9月16日

（联系人及电话：赵安康　2016439）