玉溪市乡村振兴局

2022年市人大代表建议政协委员提案

办理工作总结

市乡村振兴局十分重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，将人大代表建议、政协委员提案办理纳入部门工作的重要议事日程。4月初，收到市政府办的交办任务后，及时召开专题会议，分解任务、落实责任，严格按照程序，精心办理。

一、人大代表建议和政协委员提案办理情况

2022年，市乡村振兴局主办和协办人大代表建议15件，其中主办8件、协办7件；主办和会办政协委员提案13件，其中主办5件、会办8件。在人民代表建议主办件中，重点处理建议1件，即通海县代表团尹绍荣等6名代表提出的《关于加强农村基础设施建设助力乡村振兴的建议》（第153号）。人大代表建议协办件7件、政协委员提案会办件8件全部于6月底前按要求将办理意见提供给主办单位。人大代表建议主办件8件、政协委员提案主办件5件于9月底前全部作出答复，代表均表示满意。

二、人大代表重点处理建议办理情况

2022年4月1日，接到《玉溪市人民政府办公室关于认真做好2022年重点处理建议和重点提案办理工作的通知》，市乡村振兴局按照一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度要求，及时制定了《玉溪市乡村振兴局第0153号重点建议办理方案（送审稿）》，报市政府办审核。方案明确了工作目标、工作步骤、工作要求和工作专班。4月6日，市乡村振兴局副局长杨其久率领主办、协办单位业务人员到通海县四街镇对重点处理建议反映的问题进行调研和面商。9月15日，市人大组织视察组，聂涛主任率队到通海县、华宁县对重点处理建议反映的问题进行视察。在调研、面商和视察的基础上，市乡村振兴局草拟了《对玉溪市六届人大一次会议第0153号建议的答复》（初稿），并通过电话、微信等通讯工具反复进行沟通协商，形成了初步共识。

第0153号建议中反映的农村“蜘蛛网”现象普遍、生活污水治理滞后、村内道路建设亟需加强等问题是长期以来城乡发展不平衡，乡村建设投入不足导致的，需要在今后乡村振兴建设中逐步加以解决。在下步的乡村振兴工作中，将结合贯彻落实《玉溪市乡村建设五年行动计划（2021－2025年）》，认真实施乡村振兴“十百千”工程，全面落实农村人居环境整治提升五年行动，全面推进村庄公共基础设施建设等重点项目。通过五年的乡村建设，到2025年，全市创建乡村振兴示范乡镇10个、精品村示范村100个、美丽村庄1000个；农村户用卫生厕所普及率达到90%以上；一类县区（红塔区、通海县、澄江市）农村生活污水治理率达90%以上，二类县区（江川区、易门县、峨山县、新平县）农村生活污水治理率达60%以上，三类县区（华宁县、元江县）农村生活污水治理率达30%以上；达到生态宜居型的自然村1000个以上，达到提档升级型的自然村2000个以上；具备条件的建制村通硬化路率达100%，自来水普及率提高到 70%，30户以上自然村通信网全覆盖。

三、主要做法

（一）加强领导，提高办理时效。市乡村振兴局切实把人大代表建议、政协委员提案办理作为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作的重要抓手，主要领导亲自抓，分管重点抓。办理过程中，主要领导适时指导办理工作，及时帮助研究解决办理过程中的困难和问题，要求以对人民群众高度负责的态度办理好建议和提案。分管领导全程参与，和办理人员一起深入现场，调查研究，针对难点、睹点问题，亲自与代表沟通对接，多方寻求解决办法。由于领导重视，不仅提高了办结率，还提高了解决率。

（二）规范工作程序，提高办理质量。严格按规定程序办理，做到事事有回应，件件有着落。对具备解决条件的立即解决；对受政策限制或不具备解决条件的，耐心向代表、委员解释，争取得到理解和支持。要求承办人员要在认真分析建议提案材料、深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，撰写答复意见。答复意见初稿由分管领导审核后报主要领导审定。承办人再与代表沟通对接，听取意见。形成共识后以书面形式作出正式答复。最后通过建议提案综合管理平台报市政府和市人大、市政协分管领导签批，做到人大（政协）、代表（委员）和承办单位“三满意”。

（三）注重调查研究，提高办理针对性。市乡村振兴局始终坚持以人民为中心的发展思想，认真分析人大代表建议、政协委员提案所表达的心声和诉求，主动与代表、委员沟通联系，了解代表、委员的真实意图，深入实地调查研究，准确把握人民群众对巩固脱贫攻坚成果工作的期待和要求。通过实地调研，提出有针对性的解决办法，使答复意见更具科学性和操作性。

（四）加强沟通协商，提升办理满意度。市乡村振兴局坚持“先协商、后答复”的原则，始终把沟通协商贯穿于建议、提案办理工作全过程。通过电话沟通、微信联系、面商座谈等方式，切实加强与人大代表和政协委员的沟通联系。通过虚心请教、反复沟通、多次征询意见，推动问题更好地解决，不断提高办理的满意度。

（五）加强部门联动，推动办理工作落到实处。认真学习《玉溪市人民政府办公室关于认真做好2022年人大代表建议政协提案办理工作的通知》，准确把握文件精神，严格按照通知要求，加强部门联动，对涉及跨部门、跨行业的建议提案，积极发挥主办单位的主导作用，做好组织协调工作，主动征求协办（会办）单位意见，确保办理工作的完整性和一致性。

 （六）落实“四个一”工作制度，确保重点处理建议办出实效。严格落实一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度，压实办理责任、增强办理实效，确保优质高效完成重点建议办理任务。

三、存在的问题及下步工作打算

今年的人大代表建议、政协委员提案办理工作，在市人大选联工委、农业农村工委和市政协提案委以及市政府办的监督指导下，在各协办单位的配合支持下，解决了一些群众关心的热点、难点问题，推动了乡村振兴各项工作顺利开展，在一定程度上化解了风险，但我们也清醒地认识到，建议提案办理工作还存在诸如与代表委员沟通交流不够、有的建议提案办理解决问题不彻底等，与代表委员的要求和群众的期盼还有一定差距。今后，我们将总结经验，克服困难，创造条件，加大人大代表建议和政协委员提案办理工作力度，不断提升办理质量和水平，为实现“玉溪之变”作出贡献。

                           玉溪市乡村振兴局

                           2022年10月14日