方飞代表：

感谢您对玉溪市美丽乡村建设工作和农村人居环境整治工作的关心、支持及对工作所提出的宝贵建议，您提出的《关于给予立项解决新平县水塘镇波村村大寨、领岗田小组地质灾害搬迁点公共基础设施建设资金的建议》，已交由我局研究办理，现答复建议如下：

一、玉溪市农村人居环境整治工作总体情况

2018年以来，玉溪市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，认真落实中央和省委关于农村人居环境整治三年行动安排部署，高位统筹、部门联动，全力推进村庄规划编制、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升和美丽乡村建设等各项重点工作，全市农村人居环境整治工作在省农村人居环境整治工作专项考评中2018年名列第二，2019年名列第三。一、二类县圆满完成国务院大检查和省级验收评估硬指标硬任务，农村人居环境大幅改善，农民群众幸福感获得感进一步增强。

（一）村庄规划编制实现全覆盖。建立健全“县域乡村建设规划—乡（镇）规划—村庄规划”三级规划编制体系，启动《玉溪市国土空间总体规划（2020—2035年）》《“多规合一”实用性村庄规划》编制工作。在2012年基本实现全市村庄简易规划全覆盖的基础上，提升完善村庄规划2200个，重点实施了138个省级示范村、151个易地扶贫搬迁村和28个中国传统村落规划编制，73个涉农乡镇（街道）全部实施乡村建设规划许可证制度，覆盖率达100%；现有村庄土地规划建设专管员742个，行政村覆盖率为100%；城乡违法违规建筑拆除率达94.33%。

（二）农村“厕所革命”全面完成。2018—2020年玉溪市农村无害化卫生公厕改建计划任务863座，无害化卫生户厕改建计划任务175220座。全市行政村村委会所在地公厕改造提升完成872座，完成率101.04%，完成农村无害化卫生户厕新建改建177899座，完成率101.52%；全市无害化卫生户厕覆盖率达85.16%，卫生户厕覆盖率达89.82%，比2017年的71%提高了18.82个百分点。实现了乡（镇）镇区2座以上、行政村村委会所在地1座以上无害化卫生公厕全覆盖，人民群众的幸福感明显提升。

（三）农村生活垃圾治理成效明显。全市100%的村庄开展了清洁行动，全市村民卫生习惯逐步改善，生活品质有了较大提高。全市61个乡镇（非城关镇）镇区都有必要的公共垃圾收运设施（垃圾车、垃圾箱、房、桶等），垃圾处理设施覆盖率达100%。全市701个行政村和5619个自然村（非城关镇）都建立了保洁员制度和垃圾收费制度，实现垃圾收运处置体系全覆盖，生活垃圾有效治理率均达100%。认真贯彻落实《云南省农村生活垃圾就近分类、源头减量试点方案（试行）》，在73个涉农乡镇、153个行政村、365个自然村积极开展垃圾分类试点。

（四）农村生活污水治理梯次推进。及时启动黑臭水体排查工作，重点对河、塘、沟渠和村民反映的黑臭水体开展全面排查，明确黑臭水体基本信息，建立黑臭水体名录；生活污水乱泼乱倒减少率0.51%；已实现农村生活污水得到有效管控的自然村2121个，有效管控率为34.34%；完成污水治理自然村 4207个，生活污水治理率达68.11%。

（五）农村村容村貌全面提升。通过开展村庄清洁行动、爱国卫生运动等抓示范、树标杆，实施100个贫困地区农村人居环境整治示范村建设项目，各县（市、区）每年创建2个农村人居环境整治示范点，起到了示范引领作用，全面提升贫困地区和全市村庄的村容村貌，全市6131个涉农自然村（村民小组）进村道路通畅、环境卫生整洁，全部达到一档标准8条要求。2020年获评80个美丽乡村，全市美丽乡村累计达137个，美丽乡村建设由点到面加快推进。

二、答复意见

在今后工作中，我们将更加重视美丽乡村创建和农村人居环境整治工作，更关注基础设施投入分配平衡性，正视您提出的水塘镇波村大寨、领岗田小组进组道路、房前路面硬化、绿化、路灯、排水、公厕等基本公共基础设施存在的短板，研究制定并执行符合实际、适宜波村的工作措施。

（一）深入持续推进农村人居环境整治工作。在巩固农村人居环境整治三年行动成果的基础上，开展农村人居环境整治提升五年行动，以村庄清洁行动为抓手，持续学习推广浙江“千村示范，万村整治”工程经验，以实施乡村振兴战略为统领，以补齐农村人居环境短板为核心，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村“厕所革命”生活污水垃圾治理、村容村貌提升、建立完善长效管护机制为主攻方向，高质量推动我市农村人居环境整治提升。充分尊重农民意愿，动员农民群众投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权和监督权，激发群众内生动力。注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，发挥妇联、共青团的积极作用，鼓励社会力量共同参与，构建政府、市场、村集体、村民共谋共建共治共管共享的大格局。积极发挥基层组织作用，带领群众大力推进公共空间环境整治、移风易俗，不断改进生活方式、提高生活质量。明确村民维护公共环境责任，建立完善“门前三包”责任制，明确庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责。

（二）加快水塘镇波村委会农村短板建设。强化农业农村基础设施建设，加快补齐全面建成小康社会“三农”领域突出短板，围绕村内道路硬化、照明路灯、排污水沟、村庄综合性公共服务中心建设、公厕等重点建设内容，建立了“三农”领域补短板项目储备库。项目库内储备的项目按照每年实施20%的要求，分五年实施完成。现已要求新平县农村人居环境整治工作领导小组办公室将波村村委会“三农”领域补短板项目列入整治项目，在下步工作中给予优先安排。

（三）积极申报实施乡村振兴省级“百千万”和市级“十百千”示范创建工程。认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“十四五”乡村振兴战略，开展乡村建设行动，以实施乡村振兴省级“百千万”和市级“十百千”示范创建工程为抓手，通过典型引路和示范带动，扎实推进乡村振兴落地见效。优先选择党建引领强、资源禀赋优、生态环境好、产业基础牢、群众意识强的村庄作为示范乡镇、精品村和美丽村庄进行打造，整体提升乡村基础设施和公共服务水平。水塘镇波村村大寨、领岗田小组村进一步整治提升农村人居环境，积极申报乡村振兴省级“百千万”和市级“十百千”示范创建工程中的美丽村庄。

玉溪市农业农村局

2021年7月16日