2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面推进实施乡村振兴战略的关键之年，认真及时办理落实好2021年人大代表建议和政协提案工作至关重要。一年来，市乡村振兴局领导更加重视市人大代表建议和市政协委员提案议案办理工作，将办理工作列入全局的重要议事日程，并作为为基层和人民群众办好事、办实事、推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措来抓紧抓实、抓出成效。在收到交办的6件议案提案任务第一时间，及时召开会议专题研究，将建议和提案进行了分类整理、分解承办任务，并严格程序、注重质量、精心办理，收到了良好效果。截至9月30日，所有建议和提案主办件均按要求进行了面商，全部答复办理完毕，并按照要求完成了建议提案平台的审核提交及结果办结工作。根据市政府办公室的工作要求，现将办理工作情况总结如下：

一、议案、提案办理完成情况

根据市政府安排，由我局承办的市人大代表建议意见和市政协委员议案、提案共6件，其中：人大代表建议和意见案2 件（主办 2件，协办0件），政协委员提案4件（主办1 件，会办3件）。

（一）人大建议办理完成情况。2021年，市乡村振兴局主办人大建议意见2件，分别是易门县代表张纪荣代表提出的《关于尽快协调拨付农村公路建设涉及扶贫项目补助资金的建议》（〔J2021〕0102号）和峨山县代表王红艳提出的《关于给予协调峨山县30户以上贫困发生率在35%以上自然村农村公路建设扶贫专项补助资金的建议》（〔J2021〕0239号）。今年的人大建议办理工作任务虽然不算太重，但具有政策性和综合性较强、时间跨度长、风险隐患多、办复难度大的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，把办理建议作为全局工作的重点之一，加大投入时间、精力、人力集中办理，保障按时、按质、按量、按要求完成办理工作任务，并取得了办复率100%，见面率100%，满意率100%的良好成绩。其中：由我局主办的第0102号人大建议办理结果为A类，第0239号人大建议办理结果为C类，并按照要求进行了“不公开”标识。

（二）政协提案办理情况。2021年，市乡村振兴局主办提案1件，即峨山县矣永波委员提出的《关于给予协调峨山县30户以上贫困发生率在35%以上自然村农村公路建设扶贫专项补助资金的建议》（第0085号）；会办政协提案3件，分别是：新平县政协委员组等1名委员组提出的《关于巩固拓展产业扶贫成果的建议》（第 0075号）、李艳红等3名委员提出的《关于加大产业扶贫力度促进乡村振兴的建议》（第0084号）、付春飞等1名委员提出的《关于加快推进全市乡村振兴的建议》（第0291   号）。我局高度重视，根据职能职责并针对今年办理时间提前、要求高的特点，在办理主办件的同时及时主动向主办单位在规定时限内提供协办意见，配合完成答复办理工作，做到了政协提案按时办复率、满意率均达100%，其中由市乡村振兴局主办的第0085号政协提案办理结果为C类，并按照要求进行了“不公开”标识。

二、主要做法和成效

我局始终坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，不断健全工作机制，狠抓办理责任落实，积极采纳建议，切实提高办理工作质量效能。

（一）主要做法

一是着力提高政治站位，安排部署更加有力。我局不断深化对办理工作政治性、法律性、政策性的认识，以对人民高度负责的态度做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，切实把建议和提案办理工作作为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作的重要抓手，主动加强与代表、委员的沟通，高位推进、高效办理，从严从实做好办理工作。局主要领导适时听取建议提案办理进展情况汇报并多次作出要求，要把建议提案办理作为改进工作、凝聚合力、推动有效衔接工作的重要抓手，全面提高办理工作质量。他还特别强调，把建议提案办理工作纳入落实党中央国务院和省委省政府一系列重要决策部署中来理解、认识和把握。人大代表建议和政协提案办理既是乡村振兴部门自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要渠道，也是依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现，分管领导和各科室负责人要高度重视，以对人民高度负责的态度做好人大代表建议 和政协提案办理工作，进一步提高工作的针对性，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作更加精准有效。
    二是持续强化组织领导，责任分工更加明确。为了把建议、提案办理工作落到实处，市乡村振兴局稳定建立由主要领导任组长，分管副局长组长，各承办科室负责人为成员的建议、提案办理工作领导小组，明确一把手是办理工作的第一责任人，办理事项具体落实到个人的责任分解制度，形成了主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，层层压实责任，依法依规办理，确保办理工作规范入心、责任上肩、措施在手、任务落实。

三是注重调查研究，提高办理工作的针对性和实效性。建议和提案办理工作，就是要把好的建议吸纳融入到工作中，最终到达改善和促进工作的目的。我们始终坚持以人民为中心思想，在认真分析人大代表和提案者意见建议的基础上，实地到相关市直部门和县级及乡镇进行调查研究，主动与人大代表、提案者沟通联系，了解人大代表、提案者的真实意图，准确把握他们对脱贫攻坚巩固提升工作的期待和要求，通过实地调研提出有针对性的政策措施，使办理答复更加科学合理，更具可操作性。

四是加强部门联动，有效推动办理工作落到实处。认真学习贯彻落实《玉溪市人民政府办公室关于做好2021年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，严格按照要求，加强部门联动，对涉及需要跨部门、跨行业的建议、提案，积极发挥牵头主导作用，做好组织协调工作，主动征求协办和会办单位意见，确保办理工作的完整性和一致性。

五是加强沟通协商，不断提升办理满意度。面商答复是建议和提案办理的关键环节，直接关系到代表和委员对办理工作的满意度，我们坚持“先协商、后答复”原则，把协商贯穿于建议和提案办理工作的全过程，通过电话沟通、书信联系、面商座谈等方式，切实加强与人大代表和提案者的沟通联系，坚持以积极主动、虚心请教的态度对待工作，把面商答复作为沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机，不断提高见面率，沟通办理情况，征询办理意见，并规范填写《建议、提案办理情况征询意见表》，推动问题更好地解决，不断提高人大代表和提案者的满意度。

六是规范工作程序，提高办理工作质量。为了不断提高办理质量，市乡村振兴局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。综合科收到议案、提案后列出交办安排表，交办到机关各科室，要求各科室在规定办理时间内将答复意见初稿交办公室汇总。承办科室和承办人在认真分析的基础上要深入基层调查研究，掌握第一手资料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，综合科进行认真审核，确保办理质量。在调查了解、确定方案、形成协商意见的基础上由具体承办人写出书面答复稿，分管领导审核修改后报局主要领导审定。综合科按统一格式、整理核对打印，再分发给议案、提案的代表、政协委员，进一步与代表委员们沟通情况，增进了解，采纳意见，促进工作。在建议提案办理完毕后，以书面形式反馈办复意见给代表和委员，最后通过议案、提案综合管理平台报市政府和市人大分管委室领导签批，最后提交市人大和市政府审核办结，实现了人大、政协，议案、提案人和承办单位“三满意”。对具备条件解决的立即解决，对由于受政策限制或不具备条件解决的，与代表多次耐心解释沟通，争取得到理解和支持，并认真细致地按规定程序作出答复，做到办理事项事事有回应，件件有着落。

（二）主要成效

一是立足全市大局办理建议提案，办理成果有效转化为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的政策措施，助力解决一些事关全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的难点问题和群众关注的实际问题。
    二是通过认真办理建议提案，及时回应群众关切，主动服务代表、委员知情明政，深入实际调查研究、听取意见，与代表、委员和人民群众共商对策，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，办理成果接受人民检验，工作作风持续改进。

 三是凝聚了共识。充分协商沟通，形成共识，稳步推进建议提案办理结果工作，不断深化了公众对脱贫攻坚成果推进乡村振兴的工作监督，为推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴凝聚了力量。
     三、存在问题及下步工作打算

今年的建议提案办理工作，在市政府的正确领导和市人大有效监督、市政协民主协商及代表、委员的关心支持下，我局圆满完成了2021年度建议提案办理的各项工作，基本解决了一些群众关心的热点、难点问题，既推动了各项工作顺利开展，又缓解了基层财政压力，在一定程度上化解了风险，但我们也清醒地认识到，建议提案办理工作中也还存在与人大代表、政协委员的沟通交流不够、因政策调整导致未能够全部解决等问题，与代表、委员的要求和人民群众期盼还有一定差距。今后，我们将进一步总结经验，克服不足，进一步加大巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的支持力度，不断提升建议提案办理工作质量和水平，为实现“一极两区”建设再做出应有的努力。