民进玉溪市委委员：

您（你们）提出的《关于组织驻村扶贫工作队助力村民销售农产品的建议》提案，提的非常及时、非常好，针对性也很强，充分表明了民进玉溪市委委员对我市在疫情防控期间脱贫攻坚巩固提升工作的大力关心和支持，在此，深表感谢！根据《玉溪市人民政府办公室关于做好2020年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，通过我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况及主要成效

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚的收官之年。自新冠肺炎疫情发生以来，市扶贫办认真履职尽责，充分发挥扶贫开发领导小组办公室的统筹协调牵头作用，在严格落实疫情防控工作的同时，认真及时研究并克服疫情对脱贫攻坚巩固提升带来的不利影响，广泛动员和组织全市953家单位、206支驻村扶贫工作队和2.6万名干部职工发挥各自优势，通过直接购买、网络推销、企业引荐等方式助力农村农产品销售，做到战疫与战贫两手抓、两不误、两促进，确保贫困地区收入稳定持续增长。目前，全市绝大多数“挂包帮”单位、“挂包帮”干部职工和驻村工作队员均参与了助力农村农产品生产、流通、销售的全过程，效果日趋凸显。据农业农村局数据显示，2020年上半年，农村贫困人口家庭人均经营净收入1216元。

二、工作开展情况

   （一）精心组织，周密安排，确保消费扶贫有序推进。2020年以来，玉溪市全面贯彻落实«云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案»和《关于进一步深入开展“万企帮万村”消费扶贫行动的通知》及《云南省消费扶贫行动实施方案》精神及要求，并结合玉溪实际，狠抓工作落实。一是组建玉溪市消费扶贫工作联席会议办公室，设于市发展改革委，并建立了玉溪市消费扶贫工作联席会议工作制度，定期或不定期地研究消费扶贫工作；二是制定印发了《玉溪市消费扶贫2020年工作要点》、《2020年社会组织决战决胜脱贫攻坚行动方案》、《动员社会力量共同参与消费扶贫的倡议书》等工作举措；三是各级各部门单位密切配合，社会各界广泛参与，全力开展消费扶贫，助推脱贫攻坚巩固提升。

    （二）因地制宜，部门联动，全力有序推进消费扶贫。一是充分发挥市级单位（企业）优势，动员和引导“挂包帮”单位和驻村工作队员入户了解村民实际困难，认真收集梳理农产品滞销信息，积极参与消费扶贫行动。截至6月底，全市市级单位（企业）共采购（消费）农畜产品363464公斤、4414665元，涉及贫困主体益贫2551户9521人。采购（消费）农畜产品涉及蔬菜、水果、干果、茶叶、药材、畜肉、禽肉、禽蛋、水产及咸菜、干货、蜂核桃油等。二是充分利用电子商务平台、网络、微商等媒介助力农产品销售。目前，我市各县（市、区）均已成立了电商办，组建了县级电子商务公共服务中心，全市建成乡镇（街道）、村级服务点153个，乡镇已实现电子商务服务站全覆盖。全市共有农产品市场165个，其中，蔬菜类批发市场72个，畜产品批发市场5个，水果类批发市场14个，柑桔类批发市场6个，综合类批发市场68个。在9个贫困乡镇扶持建立了农（集）贸市场，经营面积5.1万平方米，在22个贫困村委会建立了农（集）贸市场，为电商扶贫奠定了坚实的基础。三是充分依托京东云+新经济项目，联合京东物流、京喜平台实施“鲜花助农计划”，帮助花卉企业畅通市场销售渠道。自2月15日上线后，京喜平台已为我市多个鲜花基地售出上百万支滞销鲜花，其中一家店铺已售卖40万枝玫瑰。四是发挥外贸出口优势，带动农产品销售。截至目前，全市农产品出口企业拥有市内外各类农产品出口种植基地70余万亩。全市有10家农产品出口企业办理境外投资备案手续，在泰国、越南、柬埔寨、香港、马来西亚、印度尼西亚等地设立营销机构，进一步促进了贫困地区农产品的出口。截至7月底，全市农产品出口13亿美元，增长26.7%，占全市出口总额的86.1%，占全省农产品出口的5成以上。目前我市出口农产品在东南亚市场上的竞争力不断增强，并具有一定的市场价格话语权。五是全力推动扶贫产品认定，有力助推村民农产品销售。按照《云南省人民政府扶贫开发办公室关于开展扶贫产品认定工作的通知》（云开办〔2020〕13号）要求，我市第一时间研究部署，有序推动扶贫产品认定工作。截至8月底，国家扶贫办认定的我市9个县（市、区）推荐的27个供应商146个扶贫产品，商品总量价值17.72亿元；已累计销售农产品价值4.52亿元。六是举办消费扶贫月启动仪式暨扶贫产品推介展示活动。9月20日的本次活动，共组织15家企业和农民专业合作社参与现场推介展示，通过线上电子商务平台共上架6个门类59个产品，同步进行线上线下销售。仅9月20日至21日，扶贫产品销售额（含订单）达84.2万余元，其中财政预算单位订购扶贫产品26.85万元。

三、存在问题和下步打算

目前，我市的农产品销售主要通过网络电商、线下采购等方式进行。在开展农产品消费扶贫进程中，仍然存在认识不足、政策支持力度不够、配套设施不完善、产品特性宣传不到位、标准不健全、农产品规模小、电商企业运营能力弱等问题。下一步，我们在今后的消费扶贫工作中，尤其在疫情防控的关键时期将通过加大宣传发动、资源整合、部门联动、政策引导等多种方式，不断完善消费扶贫减贫带贫机制，进一步拓宽扶贫产品销售渠道，有力助推农村农产品销售，确保贫困群众稳定增收，着力巩固和提升消费扶贫的质量和水平，确保实现高质量脱贫目标任务和更高水平全面建成小康社会作出应有的贡献。

最后，衷心感谢你们对脱贫攻坚工作提出的良好的意见和建议，希望在今后的工作中得到你们一如既往的关心和支持！

此复。

（联系人：白晓四  2016158、13577724555）

          玉溪市人民政府扶贫开发办公室

                 2020年9月24日