2019年，市扶贫办领导高度重视市人大代表建议和市政协委员提案议案办理工作，将办理工作作为为人民群众办好事、办实事、推动全市脱贫攻坚工作高质量落实的重要工作来抓，列入全办重要议事日程。在收到交办的6件议案提案任务后，及时召开会议专题研究，将建议和提案进行了分类整理、分解承办任务，并严格程序、注重质量、精心办理，取得了良好效果。截至10月30日，所有建议和提案都按要求进行了面商，全部答复办理完毕。现将工作情况总结如下：

一、议案、提案办理完成情况

根据市政府安排，由我办承办的市人大代表和市政协委员议案、提案共6件，其中：人大代表建议和意见案4件（主办1件，协办3件），政协委员提案2件（主办1件，会办1件）。

（一）人大建议办理情况。2019年，市扶贫办主办人大建议1件，即：《关于加大志智双扶力度的建议》（第0117号）；协办人大建议3件，即：《关于解决水塘镇贫困村发展壮大集体经济互助资金的建议》（第 0091号）、《关于帮助解决峨山县大龙潭乡脱贫攻坚集中安置点基础设施建设的建议》（第0099 号）、《关于元江县澧江街道南昏村委会青木里下寨小组巩固提升项目建设的建议》（第0114号）。今年的人大建议办理工作任务虽然不算太重，但具有政策性和综合性强、要求高、时间紧的特点，我办克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，把办理建议作为全办工作的重点，加大投入时间、精力、人力集中办理，保障按时、按质、按量、按要求完成办理工作任务。取得了办复率100%，见面率100%，满意率100%的良好成绩。其中：我们主办的 0117号人大建议办理结果为A类，并按照要求进行了公开。

（二）政协提案办理情况。2019年，市扶贫办主办提案1件，即：《关于加大志智双扶力度的建议》（第0023号）；会办政协提案 1件，即：《关于平掌乡联合村玉碗水小组产业巩固提升的建议》（第0099号）。我办高度重视，根据职能职责并针对今年办理时间紧、要求高的特点，在办理主办件的同时及时主动向主办单位在规定时限内提供协办意见，配合完成答复办理工作，做到了政协提案按时办复率、满意率均达100%。

二、工作措施

（一）强化组织领导，明确责任分工。为了把建议、提案办理工作落到实处，市扶贫办成立了由主要领导任组长，分管副主任任副组长，各承办科室负责人为成员的建议、提案办理工作领导小组，明确一把手是办理工作的第一责任人，办理事项具体落实到个人的责任分解制度，形成了主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，层层压实责任，依法依规办理，确保办理工作规范入心、责任上肩、措施在手、任务落实。

（二）深入调查研究，奠定工作基础。建议和提案办理工作，就是要把好的建议吸纳融入工作中，最终到达改善和促进工作的目的。我们坚持以人民为中心思想，在认真分析人大代表和提案者意见建议的基础上，实地到部分市直部门、县区、乡镇进行调查研究，主动与人大代表、提案者沟通联系，了解人大代表、提案者的真实意图，准确把握他们对脱贫攻坚巩固提升工作的期待和要求，通过实地调研提出有针对性的政策措施，使办理答复更加科学合理，更具可操作性。

（三）加强部门联动，推动工作落实。认真学习贯彻落实《玉溪市人民政府办公室关于做好2019年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，严格按照要求，加强部门联动，对涉及需要跨部门、跨行业的建议、提案，积极发挥牵头主导作用，做好组织协调工作，主动征求协办单位意见，确保办理工作的完整性和一致性。

（四）加强沟通协商，提高满意度。面商答复是建议和提案办理的关键环节，直接关系到代表和委员对办理工作的满意度，我们坚持“先协商、后答复”原则，把协商贯穿于办理工作全过程，结合脱贫攻坚工作督导，通过电话沟通、走访座谈、微信协商等方式，切实加强与人大代表和提案者的沟通联系，要求所有经办人员端正态度、摆正位置，始终以积极主动、虚心请教的态度对待工作，把面商答复作为沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机，不断提高见面率，沟通办理情况，征询办理意见，并规范填写《建议、提案面商登记表》，推动问题更好地解决，不断提高人大代表和提案者的满意度。

（五）规范工作程序，提高办理质量。为了不断提高办理质量，市扶贫办在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。首先是综合科收到议案、提案后列出交办安排表，交办到机关各科室，要求各科室在规定办理时间内将答复意见初稿交办公室汇总。承办科室和承办人在认真分析的基础上要深入基层调查研究，掌握第一手资料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，办公室进行认真审核，确保办理质量。在调查了解、确定方案的基础上由办公室写出书面答复稿，分管领导审核修改后报办领导审定。办公室按统一格式、整理核对打印，再分发给议案、提案的各位代表、政协委员，并召开了代表委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况，增进了解，采纳意见，促进工作。在建议提案办理完毕后，以书面形式反馈办复意见给代表和委员，最后通过议案、提案综合管理平台报市政府和市人大分管领导签批，实现了人大、政协，议案、提案人和承办单位“三满意”。同时按照要求，及时将办理结果公开，及时回应社会关切的问题，自觉接受群众监督，进一步提高政府公信力和工作透明度。对具备条件解决的立即解决，暂时不具备条件解决的积极创造条件解决，对确实因政策等客观因素不能解决的，也认真细致地按规定程序做出答复，并主动与代表和委员进行沟通，争取得到理解和支持，促进工作健康有序发展。做到办理事项事事有回应，件件有着落。

三、存在问题及下步工作打算

做好人大建议、政协提案的办理工作，是扶贫部门的重要职责。今年，虽然我办较好地完成了办理工作，但与上级要求相比还存在一些不足：一是与人大代表、政协委员的沟通交流还不够，影响了他们对精准脱贫工作的全面了解。二是有的建议内容涉及面广，政策性强，仅凭扶贫部门难以落实，需要多个部门共同协调解决。三是受政策、财政状况等客观因素的限制，部分建议还不能及时落实到位。

在下步工作中，我办将认真总结和完善办理工作方式方法，严格按照市政府办、市人大选联委、市政协提案委的要求，采取多种方式，加大与人大代表、政协委员的沟通交流，采取切实有效的措施，把意见建议真正落实到实际工作中，从程序上、格式上、制度上不断加以完善，努力使办理工作迈上新的台阶。

                                                                                                                           2019年11月6日